全國人大表決通過“十四五”規(guī)劃 將描繪出怎樣的中國？

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十三屆全國人大四次會議11日舉行閉幕會，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要獲表決通過。至此，中國未來5年至15年發(fā)展定下總路線圖。這是中國開啟新征程的藍圖，更是國人共同的行動綱領(lǐng)。

這是一份有“現(xiàn)代感”的藍圖，指向一個更注重高質(zhì)量發(fā)展的中國。

當今世界，GDP增速早已不是衡量一國經(jīng)濟實力的唯一標尺。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，勞動生產(chǎn)率高還是低，能否實現(xiàn)綠色發(fā)展，都是評判經(jīng)濟發(fā)展成效的重要指標。

近年來，中國一直在努力避免“唯GDP論”，集中精力推動經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。官方多次強調(diào)，當前中國發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。

最新通過的路線圖越發(fā)凸顯了這一理念。在“十四五”規(guī)劃中，中國罕見地沒有設(shè)置具體經(jīng)濟增速目標，只將GDP指標值表述為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這在中國五年規(guī)劃史上還是第一次。

不以具體增速目標做“硬約束”是一個更加明確的信號，表明今后中國將把重點進一步轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

這是一份有“幸福感”的藍圖，指向一個更注重民生福祉的中國。

中國向來主張“民心是最大的政治”，“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)”，要求抓住民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實保障基本民生。疫情蔓延時不惜成本、不計代價救治每一個生命，經(jīng)濟面臨巨大沖擊時仍千方百計消除絕對貧困，都是“人民至上”理念的體現(xiàn)。

站在新發(fā)展階段，人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，在中國未來15年遠景目標中占據(jù)的位置越發(fā)醒目。

從居民人均可支配收入增長與GDP增長基本同步，到完善最低工資標準，擴大中等收入群體;從基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，到人均預(yù)期壽命提高1歲;從有效控制兒童肥胖和近視，到消除就業(yè)性別歧視……規(guī)劃綱要的字里行間無不流露出對“人”的關(guān)注，這種價值觀將日益體現(xiàn)在今后中國發(fā)展的方方面面。

這是一份有“未來感”的藍圖，指向一個更注重科技創(chuàng)新的中國。

靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為歷史。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，人類已進入數(shù)字經(jīng)濟時代，國與國之間的競爭也日益體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的比拼。

根據(jù)規(guī)劃綱要，未來5年中國創(chuàng)新能力要“顯著提升”，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長將達到7%以上。

中國決心打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，計劃瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，并集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。

此外，中國還將在量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

對中國來說，這些雄心勃勃的目標不僅意味著補齊關(guān)鍵領(lǐng)域的科技短板，維護國家經(jīng)濟主權(quán)、經(jīng)濟安全，更是進軍科技強國，在日趨激烈的國際競爭中搶占先機的象征。

在中國乃至整個世界都處于發(fā)展進程中關(guān)鍵時刻之際，這張總路線圖既體現(xiàn)了中國的強國新愿景，也為全球帶來了海量新機遇。作為世界第二大經(jīng)濟體、開放合作的踐行者，中國努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，將給世界經(jīng)濟持續(xù)貢獻新動能，助其走出疫情沖擊后“更上一層樓”。