時政熱點：發(fā)展數(shù)字貿易 促進經(jīng)濟增長

為數(shù)字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利條件

商務部副部長王炳南

數(shù)字貿易通過數(shù)字技術和數(shù)字服務帶來創(chuàng)新，催生大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經(jīng)濟增長注入新動力

近年來，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)字交付為特征的數(shù)字貿易蓬勃興起，數(shù)字貿易正在成為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和全球貿易發(fā)展的重要趨勢。一方面，數(shù)字貿易通過數(shù)字技術和數(shù)字服務帶來創(chuàng)新，催生大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經(jīng)濟增長注入新動力。另一方面，數(shù)字貿易通過數(shù)據(jù)流動，強化各產(chǎn)業(yè)間知識和技術要素共享，促使制造業(yè)、服務業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。中國數(shù)字貿易發(fā)展迅速，規(guī)模和增速位居世界前列。按聯(lián)合國貿發(fā)會議口徑測算，2020年我國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模達2947.6億美元，占服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。數(shù)字貿易對減少服務貿易總體逆差、提升我國服務貿易競爭力起到了重要作用。大力發(fā)展數(shù)字貿易，積極開展數(shù)字貿易國際合作，既是我國推進供給側結構性改革和實現(xiàn)新舊動能轉換的重要方式，也是加快促進國內國際雙循環(huán)、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的戰(zhàn)略選擇，更是推動疫后經(jīng)濟復蘇、積極應對百年未有之大變局的有力抓手。

下一步，商務部將著力推動以更高水平對外開放促進我國數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展。一是加快構建頂層設計。根據(jù)我國數(shù)字貿易發(fā)展實際，借鑒國際高水平經(jīng)貿規(guī)則有關數(shù)字貿易的內容框架，深入研究并提出適合我國國情的數(shù)字貿易戰(zhàn)略布局和工作舉措。二是推動更高水平開放。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。針對數(shù)字貿易焦點問題，在堅決守住安全底線的同時，對標國際高水平經(jīng)貿規(guī)則，推動數(shù)字領域制度型開放。三是積極建設數(shù)字貿易發(fā)展“試驗田”。打造數(shù)字貿易示范區(qū)，指導地方依托自由貿易試驗區(qū)(港)、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等開放平臺開展先行先試。四是加強國際合作。建設性參與國際規(guī)則制定，維護多邊貿易體制。五是營造良好政策環(huán)境。會同有關部門出臺支持國家數(shù)字服務出口基地的政策措施，為數(shù)字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

牢牢把握數(shù)字貿易發(fā)展黃金期

北京市常務副市長崔述強

以更加開放包容的姿態(tài)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動數(shù)字貿易高質量發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟對外合作開放高地

服務貿易發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。根據(jù)世界貿易組織預測，到2040年，全球服務貿易份額將提高50%，占全球貿易總額的1/3。隨著人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的不斷成熟與普及，對包括服務貿易在內的傳統(tǒng)行業(yè)改造賦能程度持續(xù)加深，數(shù)字貿易已成為推動全球經(jīng)濟復蘇的重要引擎。

習近平總書記強調“加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。經(jīng)過多年發(fā)展，北京已成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領軍城市。2020年，北京數(shù)字經(jīng)濟增加值占全市GDP的40%�；ヂ�(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)云集，規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)達3900余家，獨角獸企業(yè)93家。通過大力推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)建設，一大批創(chuàng)新試點政策落地，服務貿易規(guī)模約占全國1/5。

面向未來，我們將結合“兩區(qū)”建設、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、國際消費中心城市建設，牢牢把握數(shù)字貿易發(fā)展的黃金期，以更加開放包容的姿態(tài)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動數(shù)字貿易高質量發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟對外合作開放高地。建立健全數(shù)據(jù)跨境流動機制，開展企業(yè)數(shù)據(jù)流動試點，完善數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，推動數(shù)字海關、國際大數(shù)據(jù)交易所等平臺建設，在跨境數(shù)據(jù)交易與監(jiān)管方面進行更多探索。推動構建跨領域、多維度、開放包容的全球數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，擴大數(shù)字市場準入范圍，聯(lián)合開發(fā)數(shù)字貿易關鍵領域解決方案，推動技術標準多方合作。依托海淀區(qū)中關村軟件園、朝陽區(qū)金盞國際合作服務區(qū)、自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)等園區(qū)，建設數(shù)字貿易試驗區(qū)。同時，以推動數(shù)字貿易發(fā)展為契機，擴大數(shù)字化、智能化產(chǎn)品服務供給，加速培育數(shù)字信息消費新品牌、新模式。

推動數(shù)字貿易高質量發(fā)展

工業(yè)和信息化部總工程師韓夏

立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，推動我國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易高質量發(fā)展

習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，我們將加強服務領域規(guī)則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數(shù)字貿易示范區(qū)。這為數(shù)字貿易發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

近年來，工業(yè)和信息化部加快數(shù)字基礎設施建設，加強技術產(chǎn)業(yè)支撐，深入推廣行業(yè)應用，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，取得了積極進展。據(jù)測算，“十三五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過16.6%。2020年軟件業(yè)務收入達8.16萬億元，同比增長13.3%;規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長7.7%，實現(xiàn)營業(yè)收入12.1萬億元。

下一步，工業(yè)和信息化部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，推動我國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易高質量發(fā)展。

一是加強關鍵核心技術攻關，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善技術創(chuàng)新體系。

二是加快數(shù)字基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡架構，加快實施“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展、5G應用創(chuàng)新行動計劃，深入推進網(wǎng)絡提速提質。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡架構，科學布局數(shù)據(jù)中心，建設高質量網(wǎng)絡服務體系，為數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的支撐。

三是積極引導企業(yè)數(shù)字化轉型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉型和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動，全面深化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用。加快探索數(shù)據(jù)流動共享，推動跨界創(chuàng)新和線上線下融合，積極培育各類新業(yè)態(tài)、新模式。

四是融入全球數(shù)字治理體系建設，加強國際交流合作，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易治理規(guī)則的制定。

創(chuàng)造數(shù)字貿易競爭新優(yōu)勢

中國工程院院士、北京郵電大學教授張平

進一步提高對知識產(chǎn)權和技術研發(fā)的重視程度，將有助于我國提升在全球范圍內的技術研發(fā)創(chuàng)新話語權和主導權

全球數(shù)字貿易增速已超過服務貿易和貨物貿易，推動著全球貿易結構深刻變革。5G賦能我國數(shù)字貿易競爭新優(yōu)勢表現(xiàn)在以下3個方面：第一，構建數(shù)據(jù)流通的平臺;第二，面向服務的全新網(wǎng)絡架構;第三，開啟萬物互聯(lián)，賦能服務新業(yè)態(tài)。

5G網(wǎng)絡具有高速率、低時延、高可靠等優(yōu)勢，能滿足人們在居住、工作、休閑和交通等領域的多樣化服務需求。5G物聯(lián)網(wǎng)服務還將滲透到各行業(yè)領域，與工業(yè)設施、醫(yī)療儀器、交通工具等深度融合，有效滿足工業(yè)、醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)的多樣化服務需求。

我們如今處在第四次工業(yè)革命的開端，圍繞5G將出現(xiàn)更多的技術和研發(fā)內容、技術創(chuàng)新的模式，進一步提高對知識產(chǎn)權和技術研發(fā)的重視程度，將有助于我國提升在全球范圍內的技術研發(fā)創(chuàng)新話語權和主導權，也是我國積極構建數(shù)字貿易新規(guī)則體系的重要前提條件。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，所有的產(chǎn)業(yè)都可以被數(shù)字化，人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，被寄予更多希望。數(shù)字經(jīng)濟時代，人才的數(shù)字化素養(yǎng)成為新的衡量標準。要加強企業(yè)與高校之間的合作，提供更多的實踐機會，更好儲備數(shù)字經(jīng)濟時代的人才資本。在探索數(shù)字貿易新規(guī)則體系的同時，更要注重數(shù)字性綜合人才的培養(yǎng)和儲備。

助力實體經(jīng)濟數(shù)字化智能化

京東集團副總裁、京東云事業(yè)群總裁高禮強

打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為客戶提供產(chǎn)業(yè)數(shù)智化服務，為數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿易的蓬勃發(fā)展增添新動力

京東是一家同時具備實體企業(yè)基因和屬性、擁有數(shù)字技術和能力的新型實體企業(yè)。京東的技術底座是基于京東云提供的人工智能、區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術，并將這些技術能力對外輸出，助力實體經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化、智能化。

未來京東將持續(xù)打造新的基礎設施，建設數(shù)智化社會供應鏈，既幫助中國供應鏈服務于全球消費者，也要組織好全球供應鏈服務中國消費者。我們將在零售交易上疊加服務，將服務和交易有機結合，做強供應鏈整合能力，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

京東做數(shù)智化社會供應鏈有三個特點。第一，是基于技術基礎上的數(shù)字化能力，實現(xiàn)數(shù)字協(xié)同和網(wǎng)絡智能，持續(xù)優(yōu)化垂直行業(yè)的成本效率和體驗。第二，是全鏈路。第三，希望與眾多產(chǎn)業(yè)共同打造形成社會化的連接能力，有效調動價值鏈各個環(huán)節(jié)的社會資源。

京東提倡的數(shù)智化社會供應鏈，持續(xù)連接前端的場景，不僅僅是商品交易場景、服務場景，更重要的是技術賦能場景。京東云面對不同行業(yè)，為客戶提供產(chǎn)業(yè)數(shù)智化服務，為數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿易的蓬勃發(fā)展增添新動力。

守住數(shù)據(jù)安全的紅線是關鍵

奇安信集團董事長齊向東

數(shù)字經(jīng)濟對外開放程度不斷加深，數(shù)據(jù)跨境流動將漸成常態(tài)，數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)安全經(jīng)營的生命線

數(shù)據(jù)安全關系到國家安全，安全合規(guī)是數(shù)字貿易的核心問題。數(shù)字經(jīng)濟對外開放程度不斷加深，數(shù)據(jù)跨境流動將漸成常態(tài)，數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)安全經(jīng)營的生命線。數(shù)據(jù)如果不被安全使用，造成企業(yè)核心數(shù)據(jù)泄露，輕則帶來經(jīng)濟損失，重則有可能導致經(jīng)營停頓。

對數(shù)字貿易而言，守住數(shù)據(jù)安全的紅線是關鍵。實現(xiàn)經(jīng)營安全需要打造三大能力，包括認知能力、安全能力和授信能力。落地這三大能力需要建立“一個中心兩個體系”，也就是網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知的管控中心、網(wǎng)絡安全防護體系和動態(tài)授信體系。建立網(wǎng)絡安全防護體系要求我們實現(xiàn)能力、數(shù)據(jù)和人才的“三聚合”。在“三聚合”的前提下，我們要使安全產(chǎn)品實現(xiàn)“三化”，即能力化、資源化和服務化。

數(shù)字貿易對行業(yè)誠信提出更高要求。只有重點打造認知能力、安全能力和授信能力，對安全的動態(tài)掌控力才能不斷提升，從而確保企業(yè)的經(jīng)營活動安全運轉。期望全社會能更好地理解安全、實踐安全、發(fā)展安全，共同經(jīng)營好網(wǎng)絡安全防線，打造更富競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

《 人民日報 》( 2021年09月04日 06 版)

文章來源：http://finance.people.com.cn/n1/2021/0904/c1004-32217578.html

文章原標題：發(fā)展數(shù)字貿易促進經(jīng)濟增長

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