2020國(guó)考申論試題之未成年人救助

文字表達(dá)能力的強(qiáng)與弱在一定程度上決定了分?jǐn)?shù)差距的大小，也就是作答準(zhǔn)度能夠確保作答要點(diǎn)的好與壞，這是考驗(yàn)考生能不能拿到高分，或者是能否拉開(kāi)差距的主要能力。此技法簡(jiǎn)單，但是掌握起來(lái)需要綜合訓(xùn)練，多向思維。

【2011年四川】針對(duì)“資料8、9”所反映的問(wèn)題，請(qǐng)你就流浪未成年人救助保護(hù)中心如何更好地開(kāi)展救助保護(hù)工作提出可行性建議。

要求:問(wèn)題定位準(zhǔn)確,措施具體可行;不超過(guò)500字。

【參考答案】

問(wèn)題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施：硬件設(shè)施不夠，無(wú)法容納更多的流浪兒童;

2.教育：沒(méi)有對(duì)流浪兒童形成有效的教育;

3.人才：收容中心人才匱乏;

4.管理：管理人員觀念陳舊;管理機(jī)制老化。

建議：

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施：政府加大投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更多的收容中心，收容更多的流浪兒童;

2.形成針對(duì)性教育：對(duì)流浪兒童進(jìn)行分類(lèi)，加強(qiáng)流浪兒童教育的針對(duì)性和有效性;

3.建設(shè)高素質(zhì)人才：更新收容中心舊有員工的觀念，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平的鉆研;招收新的公共管理、心理管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教育等方面的專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍;形成新的對(duì)員工的考核辦法;

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通：做好宣傳工作，與其他單位、部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，形成流浪兒童管理的有效溝通網(wǎng)絡(luò)，加大社會(huì)對(duì)流浪兒童的關(guān)注程度;

5.創(chuàng)新管理機(jī)制：創(chuàng)新流浪兒童的管理辦法，形成更有效的管理機(jī)制。

【解析】

8.2016年某市未成年人救助保護(hù)中心經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，正式成為全額撥款的正處級(jí)事業(yè)單位。據(jù)該中心A主任介紹，他們救助的兒童約70%是乞討兒童，10%是盲目進(jìn)城打工的，10%是由于身體、智力有缺陷而被拋棄的，10%是和家里慪氣臨時(shí)出走的。

A主任表示，由于中心的軟件、硬件設(shè)施功能還達(dá)不到要求，有一部分智障孩子進(jìn)不來(lái)。目前這些孩子被安置在北郊的一家托管醫(yī)院。“其實(shí)這類(lèi)孩子屬于救助的范圍，但我們目前的能力確實(shí)達(dá)不到。”(這里的要點(diǎn)主要是對(duì)軟硬件功能不齊全，救助范圍不足等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納提煉，且二者都屬于基礎(chǔ)設(shè)施方面，所以問(wèn)題和措施都應(yīng)該據(jù)此展開(kāi)。)

A主任給記者講了兩件事情：去年，某地一個(gè)離家出走的女孩被救助站發(fā)現(xiàn)。女孩對(duì)工作人員說(shuō)，自己是北京懷柔人，被拐賣(mài)到了這里。該地警方立即與北京懷柔警方核實(shí)，但查來(lái)查去沒(méi)有結(jié)果。后來(lái)，救助站在當(dāng)?shù)匕l(fā)出一個(gè)尋親公告，女孩的父親看到公告后來(lái)到救助站。這時(shí)，救助站工作人員才知道，她家就在附近，這個(gè)女孩一直在編故事、說(shuō)謊話。

另一件是一14歲聾啞女孩，上學(xué)途中被拐騙，在商場(chǎng)偷包當(dāng)場(chǎng)被抓。因?yàn)樗�是未成年人，被送到救助站�?ldquo;聾啞孩子本來(lái)就倔強(qiáng)，她不愿待在救助站里，晚上一直哭喊，還用頭撞墻，鬧得整個(gè)屋子的孩子都不能休息。折騰了一個(gè)星期，有一天上廁所時(shí)她翻墻跑了，后來(lái)又被巡警送了回來(lái)。”為了能弄清這個(gè)孩子的家庭住址，救助站專(zhuān)門(mén)從聾啞協(xié)會(huì)請(qǐng)人與小女孩交流，但也沒(méi)打聽(tīng)出孩子的家庭住址。她只知道爸爸的名字，住在哪兒，但不知道自己是哪個(gè)省的。救助站根據(jù)這條線索在全國(guó)找這個(gè)地方，最后找到四川的公安機(jī)關(guān)，排查了幾個(gè)同名同姓的人后，才找到女孩的父親。

流浪兒童被救助后，對(duì)他們應(yīng)進(jìn)行怎樣的教育?K市救助管理事務(wù)中心M主任接受記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)未成年人的救助尚屬于新的工作領(lǐng)域，一切規(guī)律性的工作都正在摸索中，目前，他們對(duì)受助的兒童主要進(jìn)行心理矯正，同時(shí)盡可能使其學(xué)習(xí)一些知識(shí)和技能。

9.C市救助管理站B站長(zhǎng)說(shuō)，由于家庭變故，如父母離異、父母被判刑，或是隔代教養(yǎng)等原因，不少流浪兒童從小就得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛(ài)，性格悲觀冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿重返家庭，有的則經(jīng)常哭鬧或損壞公共物品，這耗費(fèi)了工作人員很多的精力，給開(kāi)展新的救助工作增加了難度。B站長(zhǎng)指出，多數(shù)流浪未成年人救助保護(hù)中心主要依照《城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則給流浪未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，如住所、食物、醫(yī)療等，以生活救助、物質(zhì)救助為主。

他強(qiáng)調(diào)，救助保護(hù)中心對(duì)流浪未成年人開(kāi)展的非正規(guī)教育，往往忽視未成年人年齡的階段性特征，極大地限制了教育的針對(duì)性和有效性。流浪未成年人群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、辨認(rèn)能力和生活經(jīng)歷存在較大的差別，這就需要根據(jù)他們的年齡特征和個(gè)體差異設(shè)置不同的課程，開(kāi)展針對(duì)性教育。(此處內(nèi)容主要是針對(duì)內(nèi)容中開(kāi)展針對(duì)性和有效性的教育等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納，這里的主語(yǔ)主要是從教育方面描述，所以答案據(jù)此展開(kāi))

B站長(zhǎng)還說(shuō)，流浪未成年人救助保護(hù)中心是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，對(duì)流浪未成年人的救助管理可以說(shuō)是一項(xiàng)新的工作，工作理念與具體實(shí)踐不同于收容遣送時(shí)期，但一些老員工思想停留于收容遣送時(shí)期，仍按原有工作方式行事，缺乏對(duì)救助專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)與鉆研，對(duì)流浪未成年人尤其是癡、呆、傻未成年人有厭惡、嫌棄情緒。(這里主要是闡述人才資源不足等信息，這里主要是從人才方面描述，答案內(nèi)容據(jù)此展開(kāi))在部分地區(qū)的流浪未成年人救助保護(hù)中心，與崗位職責(zé)匹配的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)、心理專(zhuān)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)業(yè)等人才資源不足。救助保護(hù)中心的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制和科學(xué)的崗位考核機(jī)制有待建立和完善。(這里的內(nèi)容主要是分析語(yǔ)句中的關(guān)鍵詞語(yǔ)，這里的內(nèi)容只需要抓住關(guān)鍵詞即可)

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