2019年國家公務員考試常識：當代中國法的正式淵源

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2019年國家公務員考試常識：當代中國法的正式淵源。當代中國法的正式淵源，這個知識點在行測常識判斷的知識點考察當中非常重要。所以在此對當代中國法的正式淵源有一個完整的梳理。

一、憲法。憲法是國家最高權(quán)力機關經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法律效力的法。

1、憲法的地位是根本的。因為它規(guī)定的內(nèi)容是圍繞建立一個國家的根本問題展開的，即國民和國家。憲法的內(nèi)容就是這個國家公民的基本權(quán)利和義務，這個國家的性質(zhì)、國家機構(gòu)等內(nèi)容。

2、具有最高效力。相比于法律、法規(guī)等立法文件來說，憲法的級別是最高的，即法律、法規(guī)等的內(nèi)容不能和憲法相沖突。

二、法律。法律是由全國人大及其常委會制定、修改、補充、廢止的規(guī)范性法律文件。

1、制定主體。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。基本法律主要就是指調(diào)整社會生活不可或缺的一些法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。

2、法律保留。法律是最高權(quán)力機關全人大及其常制定的，所以法律的地位很高，有些關乎社會發(fā)展的關鍵領域只能由法律這個立法文件規(guī)定。包括：A.國家主權(quán)的事項;B.各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);C.民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;D.犯罪和刑罰;E.對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;F.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;G.對非國有財產(chǎn)的征收、征用;H.民事基本制度等�？偨Y(jié)而來就是主權(quán)、重要制度、罪、人身權(quán)、稅等領域。通常法律叫做《*****法》。

三、行政法規(guī)。行政法規(guī)是指由我國最高行政機關即國務院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機關體系中最高的規(guī)范性文件。國務院通過制定行政法規(guī)對行政管理活動做相關規(guī)定。如《國務院關于*****條例》。

四、地方性法規(guī)。是指法定的地方國家權(quán)力機關依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。制定主體是：1、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會。上述三個行政區(qū)劃都屬于省級，如《G省人大關于*****的條例》。2、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會。這里的市指的是地級市，如《H市人大關于*****的條例》。

五、自治法規(guī)。

1、制定主體。自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。

2、監(jiān)督方式。但因為是自治性的內(nèi)容，所以要受中央的監(jiān)督。所以，自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。

六、規(guī)章。規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機關依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

1、部門規(guī)章。國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。如《國務院K部門關于*****辦法》。

2、地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。如《A市人民政府制定的關于*****的細則》、《Y省人民政府關于*****的辦法》。

七、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)是我國地方立法的一種特殊形式。

八、國際條約和國際慣例。國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習慣。國際慣例是國際條約的補充。

總結(jié)說，中國的正式淵源包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條約這幾類。從事業(yè)單位考試的角度看，最重要的就是各個淵源的制定主體。

例題(單選)：根據(jù)《立法法》規(guī)定我國法律是由________制定、修改、補充、廢止。

A.國務院各部委B.全國人大和常委會

C.中央政治局D.國家主席

答案：B。

解析：法律是由全國人大及其常委會制定、修改、補充、廢止的規(guī)范性法律文件。所以選擇B。A制定的叫做部門規(guī)章，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。C屬于黨的機關，D屬于國家元首。所以本題答案為B。

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