2018年河南三支一扶計劃實(shí)施通知

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關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利(水務(wù))局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)市委(縣委)：

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》要求和《中共中央組織部、人力資源社會保障部等9部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)﹝2016﹞41號)《人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕35號)和《中共河南省委組織部、河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、河南省人力資源社會保障廳、河南省財政廳等10部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(豫人社〔2016〕44號)安排，現(xiàn)就做好我省2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，按照加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)的總體要求，堅持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進(jìn)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化保障”的基本思路，更好地實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選拔招募1000名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

(一)合理確定招募規(guī)模。各地要結(jié)合下達(dá)的計劃分配名額(分配表附后)，充分考慮基層單位需求、“三支一扶”人員期滿崗位落實(shí)情況以及地方財政支持力度等因素，合理確定2018年招募規(guī)模。計劃分配名額要進(jìn)一步向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)傾斜，強(qiáng)化對深度貧困地區(qū)的支持。

(二)積極拓展服務(wù)崗位。各地要在做好支教、支醫(yī)崗位開發(fā)的同時，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推行河長制湖長制等需求，大力拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，不斷提升“三支一扶”服務(wù)崗位的針對性和有效性。

(三)提高選拔招募質(zhì)量。各地要廣泛發(fā)布選拔招募公告，優(yōu)化選拔招募流程，方便高校畢業(yè)生報名參加。嚴(yán)把“入口關(guān)”，科學(xué)設(shè)置選拔招募條件，不斷提高“三支一扶”人員學(xué)歷層次、專業(yè)與服務(wù)崗位匹配度，提升“三支一扶”人員整體素質(zhì)。完善選拔招募制度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展工作，堅決杜絕選人用人的不正之風(fēng)。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。省 “三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦)繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計劃，按國家下達(dá)的任務(wù)組織示范培訓(xùn)項(xiàng)目。各地要按照相關(guān)要求組織做好崗前、在崗和離崗的一般培訓(xùn)，強(qiáng)化理想信念教育，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，幫助新招募人員盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)基層工作，提高服務(wù)期滿人員工作能力、促進(jìn)期滿就業(yè)。

(五)加大培養(yǎng)使用力度。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)基層單位，明確“三支一扶”人員的崗位職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)幫助扶持，提供干事創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)他們鍛煉成長。繼續(xù)選拔優(yōu)秀“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理等。充分發(fā)揮“三支一扶”人員有知識、懂技術(shù)、善創(chuàng)新的優(yōu)勢，支持開展網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。

(六)加強(qiáng)日常管理服務(wù)。各級財政要加大投入力度，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。服務(wù)期內(nèi)工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為�？粕�不低于1750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月。各地要嚴(yán)管厚愛“三支一扶”人員，做好日�？记�、年度考核和期滿鑒定等工作，幫助解決好日常工作生活遇到的問題。要會同財政部門，為“三支一扶”人員按月及時足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼，繳納社會保險，按時發(fā)放一次性安家費(fèi)，有條件的地方可進(jìn)一步完善服務(wù)保障機(jī)制，提高“三支一扶”人員其他待遇水平。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機(jī)制，按考核結(jié)果等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。鼓勵基層服務(wù)單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。嚴(yán)格按照《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補(bǔ)助資金管理辦法》(財社﹝2016﹞121號)管理和使用中央財政補(bǔ)助資金，加強(qiáng)績效評價，加快執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。根據(jù)工作實(shí)際情況安排“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，保證�？顚Ｓ��？紕�(wù)費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照人事考試、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“三支一扶”人員在基層服務(wù)年限計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。服務(wù)期滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。參加“三支一扶”前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格后2年內(nèi)，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄(招聘)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

(七)努力促進(jìn)期滿流動。各地要加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”人員就業(yè)力度。對服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的，在單位編制限額內(nèi)，經(jīng)各縣(市、區(qū))“三支一扶”辦申報，同級編制、人社部門審核，報政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級上報編制、人社部門備案，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無編制空缺的，在本縣(市、區(qū))缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。

要暢通各類流動渠道，促進(jìn)期滿人員順暢流動，重點(diǎn)按照《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號)、《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕61號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部規(guī)﹝2016﹞3號)等文件規(guī)定，組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員的定向招錄、專項(xiàng)招聘等工作。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。

(八)提升工作信息化水平。各地要充分使用全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，指定專人負(fù)責(zé)，按時填報本地工作進(jìn)度，做好“三支一扶”人員信息采集、數(shù)據(jù)更新、狀態(tài)更改和期滿跟蹤服務(wù)等工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。今年將依托系統(tǒng)采集各級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員信息，開發(fā)短信服務(wù)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)工作交流，提高工作效率。

(九)積極營造良好社會氛圍。今年將開展走基層專題宣傳活動，組織(中央)媒體記者到基層一線采訪報道“三支一扶”人員優(yōu)秀典型代表。各地要加強(qiáng)輿論宣傳工作，深入挖掘先進(jìn)典型，組織開展宣傳報道活動，擴(kuò)大“三支一扶”計劃社會影響力。及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，上報簡報信息，促進(jìn)交流借鑒。省“三支一扶”辦將在全省范圍內(nèi)開展“三支一扶”管理工作考評評比活動并進(jìn)行通報表揚(yáng)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“三支一扶”計劃作為引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的重要載體和平臺，深入推進(jìn)實(shí)施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力協(xié)作，各司其職，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)“三支一扶”工作，確保工作取得實(shí)效。

(二)確保工作進(jìn)度。各地要認(rèn)真組織實(shí)施2018年“三支一扶”計劃，確保8月25日前完成選拔招募工作;8月底前在信息系統(tǒng)中完成錄入新招募人員基本信息，并書面報送2018年選拔招募工作情況;12月中旬報送年度工作情況總結(jié)。

(三)開展中期評估。各級人社部門要組織開展第三輪“三支一扶”計劃實(shí)施情況中期評估工作，會同有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)2016年以來的工作進(jìn)展、主要成效、存在困難和問題，研究提出深入推進(jìn)工作的對策建議。各省轄市、省直管縣(市)“三支一扶”辦要在總結(jié)評估基礎(chǔ)上，形成書面評估報告，于9月10日前報送省“三支一扶”辦。

附件：2018年“三支一扶”計劃名額分配表.doc

2018年5月28日