2018年國家公務(wù)員申論范文：精準(zhǔn)扶貧重在“扶志”與“扶智”

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精準(zhǔn)扶貧重在“扶志”與“扶智”

改革開放以來，我國扶貧事業(yè)取得了顯著的成效，絕大多數(shù)國人都擺脫了貧窮落后的面貌。但是，由于人口多、底子薄等特殊國情的限制，仍有很多人口生活在貧困線以下，這嚴(yán)重限制了全面小康社會建設(shè)進程。而單純借助“輸血式”的外部幫扶，無法從根本上解決貧困問題。必須要從“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變到“造血式”扶貧。

造成貧困的原因多種多樣、非常復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀原因，既有地理條件限制，又有缺乏產(chǎn)業(yè)原因。因此，開展扶貧工作必須要針對不同的“病因”精準(zhǔn)施策。而當(dāng)前很多貧困地區(qū)之所以多年來扶而不起，幫而不富，助而不強，主要是因為他們?nèi)狈γ撠氈赂坏闹鞠蚝陀職�，缺乏自力更生的職業(yè)技能。因此，要提高扶貧工作的針對性和有效性，必須要“扶志”與“扶智”相結(jié)合。

精準(zhǔn)扶貧要重在“扶志”。貧困縣，原本是一個并不光彩的詞匯，但是卻因為由中央財政的巨額財政資金扶持和教育、科技、招商引資、甚至行政編制等方面的巨大政策優(yōu)惠而成為眾多所謂的“貧困縣”爭相追求的“香餑餑”，達到脫貧條件的貧困縣則出于利益的考慮不愿“摘帽”。這些現(xiàn)象表明，某些貧困地區(qū)和貧困群眾，不是不能致富，而是缺乏靠自力更生脫貧致富的志向和勇氣，缺乏勤勞實干的精氣神，存在“等、靠、要”的依賴思想。因此，扶貧必先“扶志”，要通過宣傳教育，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等、靠、要”思想，調(diào)動群眾脫貧致富的積極性和主動性，發(fā)揮其主體作用。

精準(zhǔn)扶貧更要重在“扶智”。“授人以魚，不如授人以漁”。單純地依靠外部“輸血式”扶貧，給錢給物，雖然可以解貧困地區(qū)和貧困人口一時之困，但沒有脫貧致富的勇氣和信心，沒有脫貧致富的一技之長，沒有“造血功能”，貧困地區(qū)就不能夠從根本上斷掉窮根，就不能阻斷貧困代際傳遞的途徑，要從根本上實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富，必須要增加貧困地區(qū)的“造血功能”。要改變過去“輸血式”扶貧的模式，轉(zhuǎn)向“造血式”扶貧，從單純的物質(zhì)資金支持轉(zhuǎn)變到重視貧困地區(qū)人力資源開發(fā)，讓群眾充分認識到掌握脫貧技能的重要性，提升群眾的文化素質(zhì)與職業(yè)技能，通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增強脫貧致富的技能。

“足寒傷心，民寒傷國。”全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)。由于地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件差異巨大，各地致貧原因也不盡相同，所以開展扶貧開發(fā)工作不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。唯有用科學(xué)的態(tài)度營造脫貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”觀念，扶志與扶智相結(jié)合，才能增強貧困人口的脫貧能力，早日建成全面小康社會。

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