人大代表方新：熔斷機(jī)制不科學(xué) 照搬國外經(jīng)驗(yàn)

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    北京晨報訊（記者王海亮） “有些政策想借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，但知其然、不知其所以然，只是照搬。比如說去年證監(jiān)會的熔斷機(jī)制。”全國人大代表、中國科學(xué)院原黨組副書記方新昨天在北京團(tuán)全團(tuán)會上提出了自己的意見。她建議，應(yīng)將“不斷提高決策科學(xué)化水平”寫進(jìn)政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要。

    “決策的失誤或不科學(xué)，不僅影響發(fā)展，還影響政府公信力。”方新開宗明義。她說，決策科學(xué)化的內(nèi)涵是，政府決策要研究并遵循事物的發(fā)展規(guī)律，要有科學(xué)合理的制度安排和程序保障。“近些年，各級政府出臺了大量政策，初衷都很好，但有些政策難以落實(shí)，這與決策能力、決策水平有一定關(guān)系。”

    方新舉了具體的“批評例子”，直指熔斷機(jī)制。她說，有的政策想借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，但“只知其然、不知其所以然”，國外政策的施行要有間接條件、有前因后果，“咱們只是照搬，比如去年證監(jiān)會的熔斷機(jī)制。”她認(rèn)為，不論是國外經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，只能借鑒，不能照搬。

    對于治理號販子問題，方新也有自己的思考。今年底前，一些醫(yī)院將取消現(xiàn)場放號。對此，方新有一些疑問：讓病人到網(wǎng)上掛號，老年人怎么辦？說是靠子女，那有沒有調(diào)查過有多少老年人是空巢老人？“而且，推網(wǎng)上掛號，可能現(xiàn)場的號販子少了，但號販子轉(zhuǎn)到網(wǎng)上比老百姓還快。”方新認(rèn)為，有一些政策出臺不用那么快速響應(yīng)，應(yīng)該進(jìn)一步探尋規(guī)律。

    對于政府要建設(shè)智庫，方新認(rèn)為，智庫最重要的品格是獨(dú)立和客觀，要有決策科學(xué)化的程序和制度的保證，否則將不能真正發(fā)揮作用。另外，方新認(rèn)為，目前一些政策還缺乏施行后的評估，以及對政策實(shí)施效果和決策過程的反思。

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