時政熱點:部委干部吸毒，能因艾滋放行嗎

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徐明軒

據(jù)報道，身為中央某部委副處級干部的穆林（化名），攜帶不足10克冰毒前往另一男子住處，還未來得及吸食毒品，就被朝陽群眾舉報，被民警抓個正著。朝陽警方日前對穆林處以行政拘留5日的處罰，因其感染艾滋病，警方?jīng)Q定對他不予收拘。

部委干部涉毒，這讓人甚是訝異：作為中央部委的副處級干部，穆林應(yīng)模范守法，卻干出違法亂紀(jì)之事來。不過有湖南臨湘市長龔衛(wèi)國“吸毒門”在前，“官員涉毒”的新聞性也在邊際遞減。

此案中讓人訝異的，更是后續(xù)處理：穆林涉毒是事實，何以警方僅開出5天行政拘留，還不予收拘呢？媒體給出的解釋是：根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，對患有嚴(yán)重傳染性疾病的人不適用行政拘留處罰。對于“情節(jié)比較嚴(yán)重”的案件，公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的具體情況和條件，單獨設(shè)置關(guān)押患有嚴(yán)重傳染性疾病的行政拘留所。因穆林“情節(jié)比較輕微”，因此警方對其不予收拘。這也留下一些未竟之問。

首先，現(xiàn)行2012年版《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中無上述內(nèi)容；其次，依公安部《拘留所條例實施辦法》第18、19條，拘留所不予收拘的，及收拘后要建議停止執(zhí)行拘留的情況包括：被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的；患有傳染病需隔離治療的。

穆林雖感染了艾滋病，但還能帶著冰毒上門吸毒，想來病情還沒重到無法收拘的程度吧？二者，艾滋雖是傳染病，但是其傳染僅限于性、血液、母嬰，從來就不需要進(jìn)行隔離治療。它也屬于《拘留所條例實施辦法》中“需隔離治療的傳染病”？

事實上，感染艾滋本身，并非不能執(zhí)行行政或刑事拘留，或在監(jiān)獄服刑的法定理由。只不過，目前很多拘留所、看守所、監(jiān)獄硬件設(shè)施、軟件管理跟不上司法現(xiàn)實，才導(dǎo)致“感染艾滋就不蹲大牢”成為一種“常態(tài)”。像之前媒體曝光，福建漳州一艾滋患者盜竊被屢抓屢放，原因是福建還沒有一個專門羈押艾滋患者的場所。這被輿論質(zhì)疑“艾滋已成違法犯罪的掩體”。再如，2013年河北衡水監(jiān)獄拒絕從棗強縣看守所接收一名感染艾滋的犯人，有官方媒體就認(rèn)為此舉違法甚至已涉嫌瀆職。

很多地方的司法機關(guān)也在努力解決收押艾滋病人的問題。北京就于2008年在金鐘監(jiān)獄建立了第八分監(jiān)區(qū)，用于收押患有艾滋病等疾病的犯人。當(dāng)然，這是司法局管轄的監(jiān)獄，而要對穆林執(zhí)行行拘，只能去公安機關(guān)管轄的拘留所。

感染艾滋，并非不能收拘的法定理由，相反，司法機關(guān)應(yīng)盡量完善關(guān)押艾滋感染者的軟硬件條件。在部委干部吸毒這事上，有關(guān)方面對不予收拘不妨也做些解釋說明，畢竟該人群違法犯罪并非孤例，這也無關(guān)其官員身份。

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