公共基礎知識之環(huán)境

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　　一、生態(tài)平衡與中國生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)系統(tǒng)平衡簡稱生態(tài)平衡，指一定生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程中各種對立因素通過互相制約轉化、補償、交換等作用，達到一個相對的穩(wěn)定和平衡的階段。生態(tài)系統(tǒng)具有自動調節(jié)能力，但這一能力是有一定的限度的，叫做生態(tài)國限，超過了生態(tài)國限，自動調節(jié)能力就降低甚至喪失，生態(tài)系統(tǒng)就遭到破壞。

　　我國生態(tài)環(huán)境現階段發(fā)展狀況：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。造成我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化主要有三大壓力：人口壓力、工業(yè)化壓力和市場壓力。

　　《中國21世紀議程——中國21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》是中國走向21世紀的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，是制定中國國民經濟和社會發(fā)展中長期計劃指導性文件，也是中國政府認真履行1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會文件的原則立場的實際行動，具有劃時代意義。1994年8月，國務院第16次常務會議通過了《中國21世紀議程》，成為中國可持續(xù)發(fā)展的全國綱領性文件。

　　《中國21世紀議程》包含四個層次。第一個層次為系統(tǒng)：總體戰(zhàn)略系統(tǒng)，社會可持續(xù)系統(tǒng)、經濟可持續(xù)系統(tǒng)以及資源可持續(xù)利用和環(huán)境系統(tǒng)；第二個層次為章：指明該系統(tǒng)走向可持續(xù)發(fā)展的重要方面；第三個層次方案領域：每章內容由若干方案領域組成；第四個層次為行動：每個方案領域內若干行動組成，是實施《中國21世紀議程》的基本單元。

　　二、環(huán)境與環(huán)境保護

　　(一)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展基礎。環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩類。自然環(huán)境指人群周圍各種自然因素總和。社會環(huán)境指人類在自然環(huán)境基礎上創(chuàng)造的勞動和社會場所，是人類物質文明和精神文明發(fā)展重要標志。

　　(二)環(huán)境問題是由人類活動所引起的改變以及引起發(fā)的各種問題。環(huán)境保護是一項綜合性工程，既要防治環(huán)境污染，又要保持生態(tài)平衡，保護環(huán)境是維持生態(tài)平衡手段，維持生態(tài)平衡是保護環(huán)境目的，環(huán)境保護應包括防治污染和保護自然兩個方面。