2015-01-26 16:35:43 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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家裝行業(yè)亂象叢生,消費者權(quán)益難保障
記者近日從寧夏回族自治區(qū)工商局12315消費者申訴舉報指揮中心了解到,截至2014年10月,工商部門共接到消費者關(guān)于家裝領(lǐng)域的投訴、舉報819件,其中涉及建材類、家具類、裝修類的分別有415件、312件和92件。
12315消費者申訴舉報指揮中心主任張向東介紹,由于裝修涉及面廣、專業(yè)性較強,消費者有不少看不懂、弄不清的細節(jié),從簽訂合同開始,設(shè)計、報價、材料、工期、保修等整個過程都可能遭遇坑蒙拐騙。
“比如在櫥柜、衣柜等木制品與墻體交接面不做防潮處理,吊頂不做防火處理,衛(wèi)生間不做防臭處理……表面上看不出區(qū)別,實際降低了工藝標(biāo)準(zhǔn)。”銀川市工商局興慶二分局消保科科長劉進軍說 ,沒經(jīng)驗的消費者根本掌握不了其中的門道。
摸不清門道就容易掉進合同陷阱。 在寧夏工商部門接到有關(guān)房屋裝修投訴舉報中,因合同內(nèi)容有漏洞或合同內(nèi)容與實際裝修中使用產(chǎn)品、工藝、技術(shù)不一致等產(chǎn)生的糾紛位居榜首——92件房屋裝修投訴中,48件屬于合同糾紛。
家裝游擊隊也是令消費者頭疼的問題。寧夏室內(nèi)裝飾協(xié)會負責(zé)人告訴記者,協(xié)會經(jīng)常接到消費者對家裝游擊隊投訴,如偷工減料、粗制濫造,全款付清中途跑路, 家裝廣告虛假宣傳等。
“一般大公司10萬元活兒找私人裝修隊七八萬元就能拿下來。”一位從事家裝行業(yè)近8年家裝項目經(jīng)理馮國軍告訴記者,這對裝修業(yè)主通常很有吸引力。但選擇私人裝修隊的消費者享受低價的同時要承擔(dān)很大風(fēng)險。
“新國標(biāo)”能否根治家裝“疑難雜癥”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,近十年來家裝行業(yè)可謂發(fā)展迅猛 ,但也面臨長期無人監(jiān)管、無規(guī)可循、亂象叢生現(xiàn)狀。
“長久以來,不論是裝修‘游擊隊’還是成規(guī)模的公司, 都可能設(shè)置消費陷阱,這幾乎已成行業(yè)潛規(guī)則,也沒有哪個規(guī)范說不能這樣做。”馮國軍說,隨著行業(yè)發(fā)展,工藝、材質(zhì)的更新?lián)Q代,現(xiàn)有的家裝行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后于市場需求。
在此背景下,2013年起陸續(xù)出臺的家裝行業(yè)四大新標(biāo)準(zhǔn)被不少人視為家裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的轉(zhuǎn)捩點!蹲≌覂(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》《家庭居室裝飾裝修質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)2013 》對家裝工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進一步明確;家裝公司惡意增項、家裝保修期限等問題被納入《家居行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》的監(jiān)管范圍;《 居室布線設(shè)計指導(dǎo)規(guī)范 》明確如何確保居家布線安全、科學(xué)且收費合理。
“即便新規(guī)實施也只是在行業(yè)里有了新的可以參照的標(biāo)準(zhǔn),并不代表所有從業(yè)者都會遵守。”馮國軍說,從效果來看,以往很多標(biāo)準(zhǔn)并未得到有效執(zhí)行,新標(biāo)準(zhǔn)的實施還有待從業(yè)者和消費者的共同努力 。記者在銀川市家裝市場隨機采訪發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)消費者對家裝新規(guī)知之甚少。
劉進軍認(rèn)為,新出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并沒有對“ 有令不行 ”“ 有禁不止 ”如何處罰等做出明確規(guī)定,一些具體條款的缺失將影響新規(guī)的執(zhí)行效果。有些被曝光 、查處的問題 ,面臨處罰起來無法可依 ,無據(jù)可查的困境 。
檢測手段的欠缺與落后也為家裝行業(yè)的監(jiān)管帶來難題 。劉進軍坦言,有些消費者反映的家裝產(chǎn)品質(zhì)量問題靠現(xiàn)有的檢測手段很難檢測出來。對產(chǎn)品不合格、有害物質(zhì)超標(biāo)等定性較困難。一些消費者考慮到高額檢測費用和破壞性檢測方法,也常常不了了之。
行業(yè)監(jiān)管須創(chuàng)新手段,相關(guān)“行規(guī)”待落實到位
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為 ,隨著家裝行業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺,家裝市場亂象叢生局面將有所好轉(zhuǎn),更多家裝企業(yè)會在標(biāo)準(zhǔn)化模式下贏得市場。但引導(dǎo)一個行業(yè)健康有序發(fā)展,仍然需要不斷完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的強制力量保駕護航。
張向東認(rèn)為,由于家裝行業(yè)新規(guī)中涉及的各個方面由不同行政部門主管, 新規(guī)定若想有效執(zhí)行實施,還需要各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,整合資源對家裝市場進行監(jiān)管。
寧夏一些長期從事消費者權(quán)益保護的人士認(rèn)為 ,相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研市場的基礎(chǔ)上盡快出臺與家裝“新國標(biāo)”配套的細化政策,以細則形式明確檢測標(biāo)準(zhǔn)、處罰條款等,加大處罰力度,讓違規(guī)者無空可鉆。
馮國軍等業(yè)內(nèi)人士建議,在注重家裝企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的同時 ,也要強化從業(yè)者個人的職業(yè)素養(yǎng),如對家裝設(shè)計師、室內(nèi)裝飾項目經(jīng)理人等的從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等,應(yīng)由勞動部門等聯(lián)合進行管理和規(guī)范,并建立信用水平、從業(yè)水平評價等信息公布機制。
一些消費者表示,在加強行業(yè)監(jiān)管的同時 ,對家裝行業(yè)涉及的檢測驗收等環(huán)節(jié),希望由政府推動或以購買服務(wù)的方式,明確有公信力、權(quán)威性的檢測、驗收機構(gòu),推出便民檢測和專家咨詢團服務(wù),為家裝驗收、消費者維權(quán)等提供幫助。
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