時(shí)政熱點(diǎn)：養(yǎng)老金并軌方案通過 公務(wù)員薪資或普漲

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在我國養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度一直都是實(shí)行雙軌制，也就是說企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金并不是一樣的制度，事業(yè)單位和企業(yè)的差距比較大。一直傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革終于有了確切的消息，那就是養(yǎng)老保險(xiǎn)方案通過審核，公務(wù)員薪資將會(huì)普漲。審核通過的方案是：養(yǎng)老金并軌方案，這個(gè)時(shí)政熱點(diǎn)對于每個(gè)人來講都是振奮人心的。

背景資料

2014年12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院 向第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議 作關(guān)于 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況報(bào)告。這次報(bào)告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。

養(yǎng)老金雙軌制 矛盾重重 差距大 改革勢在必行

在我國社會(huì)保障體系基本形成，但是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的是雙軌制度，所以導(dǎo)致待遇差距矛盾突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈，公平性不足。

因此建立建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是全國人民的心聲，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，勢在必行。具體的改革思路大體如下：

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。一個(gè)統(tǒng)一指的是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾。

五個(gè)同步指的是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

養(yǎng)老退休政策改革 漸進(jìn)式延遲養(yǎng)老退休

將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平、物價(jià)變動(dòng)和財(cái)政承受能力等情況，適時(shí)調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并將多繳多得的激勵(lì)機(jī)制延伸到待遇調(diào)整政策之中。

要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

養(yǎng)老金并軌 公務(wù)員薪資或普漲

一方面應(yīng)優(yōu)先提高西部公務(wù)員和基層公務(wù)員的工資水平;另一方面應(yīng)整體建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，使得升遷無望的基層公務(wù)員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

養(yǎng)老金并軌 促進(jìn)公平減少差距

國家確立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率逐步下調(diào)的機(jī)制，并確定逐年下調(diào)比例。如通過8—10年時(shí)間，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。

總之，養(yǎng)老金并軌制度將會(huì)給延遲退休做下一定的鋪墊，養(yǎng)老金并軌實(shí)現(xiàn)了釋放發(fā)展動(dòng)力的作用，與之前的雙軌制相比較而言，更加為經(jīng)濟(jì)提供了最佳生產(chǎn)要素，保持了經(jīng)濟(jì)活力。養(yǎng)老金并軌解決了雙軌制中出現(xiàn)的限制人才流動(dòng)，不利于市場對要素的配置，以及制約市場活力的缺點(diǎn)。并且養(yǎng)老金并軌制度更加有利于社會(huì)公平，這對很多人來講都是一件好事兒。

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