時政熱點:寬嚴(yán)相濟，要在審勢

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　　諸葛亮治蜀時，頗尚嚴(yán)峻，人多怨嘆。有人勸他學(xué)習(xí)漢高祖約法三章，“緩刑弛禁以慰其望”。他卻認(rèn)為，秦以無道，政苛民怨，高祖因之，可以弘濟。而如今“德政不舉，威刑不肅”，所以，應(yīng)當(dāng)“威之以法，限之以爵”。知古可以鑒今，這個典故包含著深刻的興衰治亂之理。

　　所謂“不審勢，則寬嚴(yán)皆誤”，劉邦以寬仁治漢中，諸葛亮以峻切治蜀地都獲成功，其關(guān)鍵就在于“審勢”。而善于“審勢”既是治國理政的基礎(chǔ)一環(huán)，也是判斷政策舉措的基本視角。勢者，時勢、形勢、情勢也。勢既非虛幻，也不玄乎，它往往從全局著眼，從長遠(yuǎn)處著力，是對事物實際情況和發(fā)展趨勢的全面考量。審勢，就是研究和把握這種趨勢，作出正確的決策部署。

　　當(dāng)下中國，也存在著寬嚴(yán)之辯，也需要審勢之識。雷霆反腐，鐵腕抓作風(fēng)建設(shè)，有人就覺得太嚴(yán)了，甚至發(fā)出“官不聊生”的感嘆。不搞“大水漫灌”式的強刺激，采取“滴灌”“噴灌”式的微刺激，保持穩(wěn)健的貨幣政策，堅持向改革要紅利，有人就認(rèn)為宏觀經(jīng)濟環(huán)境太嚴(yán)了，總想回到粗放發(fā)展的老路。然而，一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，一些黨員干部“四風(fēng)”問題突出，群眾強烈反感，黨的形象受損，非重典不能治亂、非猛藥不能去疴，這就是“勢”。處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)，不宜大干快上，只能穩(wěn)中求進，這也是“勢”。寬嚴(yán)之間，其道大焉。不審勢，自然不能理解當(dāng)前各項決策部署。

　　“三王之道若循環(huán)，終而復(fù)始”。寬嚴(yán)之道，并非一成不變，難就難在見微知著，向勢而轉(zhuǎn)。曾有人總結(jié)清朝治國之道：順治之時，瘡痍初復(fù)，民志未定，故康熙繼之以寬�？滴踔�末，久安而吏弛，刑措而民偷，故雍正救之以嚴(yán)。乾隆、嘉慶之際，人尚才華，士騖高遠(yuǎn)，故道光斂之以鎮(zhèn)靜，以變其浮夸之習(xí)。這種“寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和”的傳統(tǒng)治國智慧，其價值就在于體現(xiàn)了政策的靈活性，而這靈活性正是符合事物發(fā)展普遍規(guī)律的。

　　由此想到，大至一國、小至一域，重要職位、平凡崗位，黨員干部工作中都會遇到寬與嚴(yán)的問題。革故鼎新，勇于擔(dān)當(dāng)，不怕碰硬，這樣的嚴(yán)難能可貴。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，包容失敗，這樣的寬多多益善。重拳整治環(huán)境，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這樣的嚴(yán)實屬必要。放寬戶籍準(zhǔn)入，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這樣的寬值得肯定。城市管理中如何破解小販與城管“捉迷藏”的難題，干部工作中如何把握管理與愛護的界線……凡此種種，寬嚴(yán)之間的拿捏，都值得深思慎行。

　　誠然，現(xiàn)代治理體系，應(yīng)當(dāng)以法治為基礎(chǔ)，黨員干部必須牢固樹立法律意識、規(guī)則意識。但是，再健全的法制也無法窮盡各種復(fù)雜變化，更無法代替人對實情的考量與判斷。在法治基礎(chǔ)上，審大勢、明大理、通人情，做出寬嚴(yán)符合實際的政策選擇，才能做好各項工作。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月21日 04 版）

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