2014省考行測(cè)常識(shí)判斷;公共行政常識(shí)考點(diǎn)儲(chǔ)備

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　　2014年下半年省考進(jìn)入備考，華圖教育公務(wù)員頻道，為大家每日準(zhǔn)備了專(zhuān)項(xiàng)的知識(shí)講解。模塊教學(xué)法，是華圖獨(dú)創(chuàng)的教學(xué)方法。針對(duì)行測(cè)不同板塊，針對(duì)性輔導(dǎo)。每日華圖教育公務(wù)員頻道為大家更新備考技巧，以供考生備考!預(yù)祝大家取得好成績(jī)!

　　一、管理知識(shí)

　　1.管理學(xué)基本原理

　　管理學(xué)基本原理包括：人本原理、激勵(lì)原理、能級(jí)原理、系統(tǒng)原理、權(quán)變?cè)�理、效益原理�?/p>

　　2.公共管理基礎(chǔ)知識(shí)

　　(1)公共管理的職能

　　公共管理的職能包括：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、市場(chǎng)秩序維護(hù)職能、收入分配調(diào)節(jié)職能、社會(huì)管理職能、社會(huì)保障職能、公共服務(wù)職能、環(huán)境和資源保護(hù)職能。

　　(2)公共政策的分類(lèi)

　　按照政策的指導(dǎo)作用劃分，公共政策可劃分為元政策、基本政策和具體政策。

　　根據(jù)政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策。

　　按照公共政策所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域及其問(wèn)題的不同，可以將其劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策。

　　(3)公共政策執(zhí)行的原則

　　所謂公共政策的執(zhí)行，是指政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取各種執(zhí)行手段，將政策規(guī)劃的內(nèi)容由觀念轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。公共政策執(zhí)行的原則主要有：合法性原則、權(quán)變?cè)瓌t、系統(tǒng)性原則、時(shí)效性原則。

　　(4)公共決策的執(zhí)行

　�、俟�共決策執(zhí)行及其特點(diǎn)

　　公共決策的執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)行政決策的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切人力、物力、財(cái)力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。

　　公共決策執(zhí)行的特點(diǎn)主要有：執(zhí)行的目的性、執(zhí)行的強(qiáng)制性、執(zhí)行的時(shí)效性、執(zhí)行的靈活性。

　�、诠�共決策執(zhí)行的基本原則

　　公共決策的執(zhí)行是由一系列行動(dòng)組成的復(fù)雜的活動(dòng)過(guò)程，任何一步的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)行的偏差。因而，公共管理的執(zhí)行必須堅(jiān)持一定的原則，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，這些原則包括以下幾個(gè)方面：整體規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合;原則性和靈活性相結(jié)合;執(zhí)行效率和執(zhí)行方法相結(jié)合。

　　(5)公共事業(yè)的概念和特征

　　所謂公共事業(yè)，是指一定的社會(huì)組織為滿足社會(huì)公共需求、提高社會(huì)成員整體生活質(zhì)量和共同利益為目的，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的一系列部門(mén)和活動(dòng)。它涵蓋了科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公共設(shè)施(也叫公用事業(yè))等領(lǐng)域。

　　公共事業(yè)的基本特征是公共性，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　公眾性：受益對(duì)象是社會(huì)公眾。

　　共用性：服務(wù)內(nèi)容涉及廣大社會(huì)成員的共同需求。

　　公益性：服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾的共同利益。

　　非營(yíng)利性：事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供不以營(yíng)利為目的。

　　(6)公共事業(yè)管理的原則：①公眾為本原則;②服務(wù)原則;③市場(chǎng)化原則。

　　(7)公共服務(wù)管理的原則：①公正;②平等;③效率;④責(zé)任;⑤公共利益。

　　(8)公共危機(jī)的內(nèi)涵

　　所謂公共危機(jī)，是指由突發(fā)事件引起，嚴(yán)重威脅與危害社會(huì)公共利益和公共安全并引發(fā)社會(huì)混亂和公眾恐慌，需要運(yùn)用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對(duì)和處理的危險(xiǎn)境況和非常事態(tài)。

　　公共危機(jī)的特點(diǎn)包括：公共性;突發(fā)性和緊急性;高度不確定性。

　　危機(jī)應(yīng)對(duì)或管理有四個(gè)方面的要點(diǎn)：減少、緩解危機(jī);動(dòng)員、準(zhǔn)備資源以有效地控制危機(jī);回應(yīng)社會(huì)與公眾的需求;危機(jī)后的恢復(fù)與重建。

　　(9)公共危機(jī)的分類(lèi)與等級(jí)

　�、俟�共危機(jī)的分類(lèi)，可以從突發(fā)公共事件的誘因和性質(zhì)兩個(gè)角度來(lái)劃分。

　　②公共危機(jī)的等級(jí)

　　在我國(guó)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按照各類(lèi)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將危機(jī)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大，用紅色表示);Ⅱ級(jí)(重大，用橙色表示);Ⅲ級(jí)(較大，用黃色表示);Ⅳ級(jí)(一般，用藍(lán)色表示)。根據(jù)“能力本位”和“重心下移”的分級(jí)管理原則，特別重大、重大、較大和一般的突發(fā)公共事件，分別由中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

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