時政熱點:全域規(guī)劃推動珠三角轉型升級

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南方日報評論員

從5月10日起，省委書記胡春華、省人大常委會主任黃龍云、省委副書記馬興瑞分別帶隊赴珠中江片區(qū)、廣佛肇片區(qū)、深莞惠片區(qū)檢查推進《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“九年大跨越”工作情況，要求珠三角各市把貫徹實施《綱要》作為推動發(fā)展的頭等大事。5月18日，省推進珠三角“九年大跨越”工作會議在廣州召開，胡春華書記再次強調，要以實施《綱要》為總抓手，推動珠三角實現(xiàn)轉型升級優(yōu)化發(fā)展。

《綱要》自2008年底獲國務院正式批復實施以來，在“一年開好局、四年大發(fā)展、九年大跨越”的總體目標中，“一年開好局”順利完成，“四年大發(fā)展”勝利收官，“九年大跨越”也于去年5月起啟動實施。一年來，珠三角改革發(fā)展各項工作扎實推進，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿進出口等主要經(jīng)濟指標保持較快增長；產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，三次產(chǎn)業(yè)結構比重調整為2.0∶45.3∶52.7，三產(chǎn)比重連續(xù)兩年超過50%；自主創(chuàng)新力度進一步加大，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%；區(qū)域一體化順利推進，三大經(jīng)濟圈合作務實推進，九市實現(xiàn)年票互認；重大項目建設有新進展，重點領域改革有新突破，民生社會事業(yè)發(fā)展有新進步……一言以蔽之，面對國際國內復雜形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，珠三角實現(xiàn)了“九年大跨越”的良好開局。

良好開局固然讓人欣喜，但我們還要清醒地認識到，要完成好《綱要》設定的各項目標任務，珠三角仍面臨著“時間緊、任務重”的挑戰(zhàn)。既沒有沾沾自喜的理由，也沒有消極懈怠的借口，唯有進一步增強責任感、使命感、緊迫感，才能推動珠三角實現(xiàn)轉型升級優(yōu)化發(fā)展。按照會議部署，珠三角要以實施《綱要》為總抓手，堅持實現(xiàn)“兩個率先”的總目標，用“兩個率先”檢驗工作成效，堅持高標準，走在發(fā)展前列，努力完成好帶動全省實現(xiàn)“兩個率先”的任務。要抓住轉型升級這個關鍵，把調結構、轉方式作為實施《綱要》的主題主線，找到具體實在的抓手，進一步細化分解目標，立足一段時間的工作在轉型升級上取得扎實的成效。要把握科學發(fā)展的根本要求，下大力解決好民生問題，下大力化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，下大力推進資源節(jié)約集約利用，加大生態(tài)保護和環(huán)境治理。要充分發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟中的輻射帶動作用，把珠三角建設成為帶動環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域發(fā)展的龍頭。

珠三角務實推進“九年大跨越”，必須下大力氣推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。當前穩(wěn)增長的壓力雖然很大，但越是這種時候，越不能放松轉方式調結構，越要把轉型升級作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略支點，推動珠三角地區(qū)在更高水平更高層次上實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、轉型發(fā)展，在全省乃至全國改革發(fā)展中更好地發(fā)揮先行帶動作用。同時，要對珠三角進行全域規(guī)劃，通過“三舊”改造加快城市更新步伐，加大力度推動珠三角一體化，不斷提高城市管理水平，努力建設珠三角世界級城市群；推進和港澳的更緊密合作，積極參與21世紀海上絲綢之路建設，加強與歐美等發(fā)達國家的直接合作，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，進一步提升珠三角開放型經(jīng)濟水平；高舉改革的旗幟，堅持先行先試，通過改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，以經(jīng)濟體制改革為牽引，協(xié)同推進其他各領域體制改革，在全面深化改革中走在前列；大力培育弘揚社會主義核心價值觀，推動文化繁榮發(fā)展，努力建設法治社會，切實加強社會主義精神文明建設。

現(xiàn)在，《綱要》實施已進入第六個年頭，正處在“九年大跨越”的關鍵時期。此次會議是推進“九年大跨越”的一次重要會議，為推動珠三角優(yōu)化發(fā)展指明了方向、作出了部署。全省各級各部門要以此次會議為契機，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，進一步深化認識，明確思路，把貫徹實施《綱要》作為推動發(fā)展的頭等大事，強化措施，狠抓落實，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展，確保全面完成規(guī)劃綱要提出的各項目標任務。

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