2015年國家公務員考試:申論熱點問題之廣州戶口改革

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　　【申論熱點】

　　5月，廣州市公安局宣布在全市范圍內(nèi)開展更換統(tǒng)一的廣州居民戶口簿工作，這一工作將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。早在2009年，廣州市就出臺了《加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》。根據(jù)意見，廣州將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，公民戶口將統(tǒng)一登記為“居民戶口”。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　一方面，廣州戶籍改革對其他地區(qū)具有示范意義。戶籍制度在當代社會帶來的弊端顯而易見。它阻礙人們自由遷徙的步伐，將人貼上身份的標簽、分為三六九等，它按照戶籍身份分配社會資源，讓出生的不平等如影隨形。它像一堵無形的墻，把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，把本地人和外地人割裂為不同群體。對城市發(fā)展貢獻最大的群體卻因為身份的不合法性享受不到城市的現(xiàn)代化成果。這一群體對城市經(jīng)濟、社會與文化的影響和作用舉足輕重，對于有效補充城市勞動力密集型行業(yè)的勞動力、發(fā)展和豐富城市社會與文化的多元性均具有重要意義。他們對現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化做出了不可磨滅的貢獻。正是他們的存在，城市才維系一種超低成本的工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化道路。而廣州將農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口一視同仁，在官方登記中消除了對農(nóng)業(yè)戶口的歧視，在全國率先邁出了第一步，不僅對其他地區(qū)具有示范意義，對于這些勞動者來說也有了一個明確的期盼。

　　另一方面，戶籍改革不能只停留在名字上的一視同仁，需要逐步改變配套措施。戶籍改革不能僅僅停留于登記上的一視同仁，滿足于名詞上的以舊換新，止步于文件上的毫厘不爽，那不過是“把縣令改稱縣長”的文字游戲，換湯不換藥。戶籍制度改革的癥結(jié)，在于革除附著于戶籍之上的社會福利和分配特權(quán)。“知識不是力量，滬籍才有分量”的行為藝術(shù)，“同樣為城市納稅，為什么待遇不同”的苦苦追問，河南高考比北京高考難25倍的巨大反差，還有醫(yī)療資源、公共服務均等化的強烈吁請……這些都在提醒政府部門，戶籍制度改革承載著公平正義的底線，其根本在于打破人的身份歧視，讓社會資源因為努力和奮斗平等地分配給每一個人，而不是因為是城里人還是農(nóng)村人，是本地人還是外地人。歸根結(jié)底，還是打破出身決定論，讓每一個人平等地分享這個國家的陽光和雨露。

　　[措施]

　　戶籍制度改革是一項整體工程，需要積極完善與戶籍制度相配套的其他制度。對此，專家建議：

　　一方面，戶籍制度改革必須完善社會保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等配套措施，加大對農(nóng)民的保護，改善其工作和生活條件。實施廣泛公平的社會保障制度和福利制度，建立開放統(tǒng)一全民參與的社會保障體系才符合全體人民的利益;應該逐步推進進城務工農(nóng)民納入城市福利體系，使他們能夠享受到子女的基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、養(yǎng)老保險、生活救濟等城市的基本服務。就業(yè)方面形成同等條件公平競爭、自由流動的就業(yè)制度;同時強化和完善勞動法規(guī)，保障進城務工農(nóng)民的合法利益，解決好勞動安全、人身傷害、工資拖欠等突出問題。

　　另一方面，把戶籍改革政策逐步推廣直至遍及全國，形成以具有合法固定住所、穩(wěn)定的收入為在當?shù)芈鋺舻幕�本條件，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，享受同等的選舉權(quán)、就業(yè)權(quán)、免費的義務教育和公共衛(wèi)生服務，同等參加基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度，讓農(nóng)民真正轉(zhuǎn)移成市民，關(guān)乎中國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的未來，是實現(xiàn)公平正義和維護社會穩(wěn)定的需要。讓每一個勞動者平等就業(yè)和公平地享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，讓每一個勞動者，在同一制度平臺上，享受同等的機會，憑自身的能力參與市場競爭，要讓農(nóng)民走得出農(nóng)村、融得進城市。

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2022年國家公務員考試報名基本信息問題
　　2022年國家公務員考試報名姓名|用戶名問題
　　2022年國家公務員考試報名網(wǎng)頁錯誤問題
　　2022年國家公務員考試報名照片
　　2022年國家公務員考試報名報錯問題
　　2022年國家公務員考試報名費用