公務(wù)員面試熱點(diǎn)：化解基層農(nóng)村矛盾的＂工作十法＂

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　　 中共臨縣縣委書記 劉永平

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)逐步提高，給基層干部的工作方式方法提出了新的要求。今年，山西臨縣組織專人對(duì)全縣優(yōu)秀農(nóng)村支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了專題調(diào)研，從他們身上總結(jié)提煉出“化解農(nóng)村問(wèn)題十種方法”，在全縣農(nóng)村干部中推廣，力求提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。

　　一是感情聯(lián)絡(luò)法。村干部要帶著對(duì)群眾的深厚感情開展工作，關(guān)心群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到以情動(dòng)人。百姓家里大事莫過(guò)于婚喪嫁娶或子女升學(xué)就業(yè)，村干部作為一個(gè)村的主心骨，有義務(wù)及時(shí)給予幫助和支持。一位村干部在做計(jì)劃生育工作初始，對(duì)一適齡兩女戶多次動(dòng)員，但對(duì)方不是跑就是躲。后來(lái)，村干部轉(zhuǎn)變了思路，主動(dòng)上門幫助其解決家庭困難，多方籌款資助其女兒上大學(xué)，全家深受感動(dòng)，主動(dòng)配合計(jì)劃生育工作。老百姓重感情，你講大道理，他不一定會(huì)聽(tīng)得進(jìn)，但是你只要放下架子，撲下身子，柴米油鹽生活小事多幫忙、婚喪事宜多出力、天災(zāi)人禍多救助，用真心打動(dòng)他，用真情感染他，復(fù)雜問(wèn)題、疑難問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

　　二是身先士卒法。村干部在工作中以身作則、率先垂范，同時(shí)要注重發(fā)揮班子成員、黨員、村民代表以及親戚朋友等的帶頭作用。村干部只要做到好事讓給群眾，難事沖在前面，就沒(méi)有解不開的難題，沒(méi)有辦不成的難事。比如：有的村干部為了順利評(píng)定低保，將年逾古稀親屬的低保指標(biāo)讓給別人；為了確保大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，自己率先帶頭搬遷。干部帶黨員，黨員帶群眾，村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力就能增強(qiáng)。

　　三是利益平衡法。村干部要準(zhǔn)確掌握村情，對(duì)本村的家族結(jié)構(gòu)、宗派勢(shì)力做到胸中有數(shù)，工作中既要關(guān)注家族大戶（人口多、勢(shì)力大、威望高的家族），也要關(guān)心弱勢(shì)群體（人口少、勢(shì)力弱或老弱病殘的部分村民），更要善于平衡各方的利益和心態(tài)。對(duì)大戶的核心人物，要作為團(tuán)結(jié)的重點(diǎn)，多溝通、多交流，積極采納其合理的意見(jiàn)和建議。對(duì)弱勢(shì)人群，要關(guān)心關(guān)注他們的生產(chǎn)生活，在低保、五保、救濟(jì)上多傾斜。對(duì)家族與家族之間的利益訴求，要多協(xié)調(diào)，努力尋求最佳平衡點(diǎn)，切不可挑起宗派斗爭(zhēng)，這是保持農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　四是平時(shí)溝通法。村干部要發(fā)揮其與群眾密切接觸的優(yōu)勢(shì)，把工作做在平時(shí)，做在田間地頭，做在茶余飯后，在潛移默化中宣傳政策法規(guī)，使群眾認(rèn)同并支持自己的工作。一位村支書下地途中與一計(jì)生適齡戶相遇，于是有意將話題轉(zhuǎn)到計(jì)生政策上，善意地解釋說(shuō)服，當(dāng)鄉(xiāng)政府計(jì)劃生育雙服務(wù)開始后，該戶積極配合。這位村支書說(shuō)：“如果沒(méi)有平時(shí)的思想溝通，突然通知其上站結(jié)扎，肯定不會(huì)接受，甚至?xí)�有抵觸情緒。”

　　五是建章立制法。工作要有程序，凡事講規(guī)程，事事有記錄，件件有存檔。有經(jīng)驗(yàn)的村干部，總是善于制定一套符合本村實(shí)際、便于操作的工作制度，促進(jìn)決策的程序化、科學(xué)化，避免隨意性、盲目性，有效預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。比如村級(jí)重大決策，充分尊重采納班子成員的意見(jiàn)，會(huì)前溝通醞釀，初步達(dá)成共識(shí)，既能保證會(huì)議效果，又能樹立村干部的威信；再如集體決策，現(xiàn)場(chǎng)簽字，保證參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　六是陽(yáng)光作業(yè)法。村干部要定期公開村務(wù)、黨務(wù)和財(cái)務(wù)，接受群眾監(jiān)督，形成一整套民主管理、民主決策的機(jī)制。對(duì)村里的重大決策、重要事務(wù)，要通過(guò)多種形式定期公開，同時(shí)必須真實(shí)具體。特別是在一些敏感問(wèn)題上，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，既保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又讓干部辦事有準(zhǔn)繩。

　　七是致富引領(lǐng)法。有條件的村干部不僅要自己致富，還要帶領(lǐng)群眾共同致富。村干部要不斷增強(qiáng)發(fā)展致富的本領(lǐng)，因地制宜，在拓展增收空間上下工夫。臨泉鎮(zhèn)王家里村支書為村里引進(jìn)餃子廠、干饃饃廠，大批村民既能照顧家庭，又能就業(yè)掙錢。發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓廣大群眾對(duì)生活有了奔頭，從而促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。

　　八是通俗宣傳法。村干部要善于將上級(jí)政策變成群眾語(yǔ)言，宣講與群眾切身利益相關(guān)的政策。要抓住一切有利時(shí)機(jī)，早中晚廣播宣傳，村民代表大會(huì)或上門聊天宣傳，把黨在農(nóng)村的方針政策及時(shí)傳達(dá)給群眾，一方面讓群眾懂政策，另一方面提高了村干部的政策水平和工作能力。

　　九是迂回化解法。村干部面對(duì)工作中遇到的“釘子戶”，要具體問(wèn)題具體分析，做到避其鋒芒，解其心結(jié)，消其疑慮。有的干部采用迂回術(shù)，找關(guān)系間接說(shuō)服；有的講朋友義氣，杯酒化恩仇；有的犧牲個(gè)人利益，以情動(dòng)人感化人；有的用通俗的語(yǔ)言擺事實(shí)、講道理，作比較、細(xì)解釋。

　　十是應(yīng)急處置法。村干部面對(duì)突發(fā)事件，要保持冷靜的頭腦，謹(jǐn)慎決策，妥善應(yīng)對(duì)。玉坪鄉(xiāng)玉薦村部分村民阻攔潞安集團(tuán)礦井項(xiàng)目開工，理由是項(xiàng)目征地后企業(yè)開工拖延，群眾想追加補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)此，村支書當(dāng)即召開黨員干部和村民代表會(huì)議，講政策，學(xué)習(xí)討論縣政府出臺(tái)的關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策；講現(xiàn)實(shí)，企業(yè)正在籌建，也有自己的難處，如果一味求回報(bào)，致使項(xiàng)目推進(jìn)受阻，村里就會(huì)失去發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)討論，大家達(dá)成共識(shí)，苗頭性問(wèn)題得到了有效化解。

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