2013年國(guó)考申論熱點(diǎn)：異地高考

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　　【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】

　　異地高考 準(zhǔn)入條件高 流于形式 教育公平 人文關(guān)懷 優(yōu)化教育資源分配 因地制宜

　　【熱點(diǎn)背景】

　　1. 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于9月6日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)教育部部長(zhǎng)袁貴仁介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實(shí)施兩年來(lái)教育改革發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。在談到“異地高考”時(shí)，袁部長(zhǎng)答：“要有條件準(zhǔn)入。首先家長(zhǎng)要符合條件，學(xué)生還要符合條件。”——家長(zhǎng)要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險(xiǎn)，學(xué)生則必須在當(dāng)?shù)鼐妥x若干年。“穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入、交了各種保險(xiǎn)”，看似容易，但對(duì)于多數(shù)外來(lái)務(wù)工者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，恰恰最不容易。估計(jì)很多流動(dòng)人口看到上述諸多限制條件，會(huì)有如兜頭被潑上一盆冷水：罷罷罷，我們還是回戶籍地參加高考吧!

　　2. 據(jù)了解，目前對(duì)于在粵、在深就讀小學(xué)、初中、高中的學(xué)生數(shù)量，相關(guān)部門還沒(méi)有詳細(xì)數(shù)據(jù)，但就此前深圳市2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，非戶籍人口占深圳常住人口比例高達(dá)77%。而深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前該局曾就非廣東戶籍在深圳就讀的學(xué)生數(shù)目進(jìn)行一個(gè)粗略統(tǒng)計(jì)，雖然具體數(shù)據(jù)記者不得而知，但其表示，“基數(shù)比較大”。

　　“在深圳，現(xiàn)在外省戶籍的學(xué)生仍然不能參加高考，由于廣東教育和高考與這些學(xué)生的老家的教育和高考方式存在差異，因此現(xiàn)在不少外省戶籍的學(xué)生在深圳接受完義務(wù)教育后，都會(huì)選擇回去老家讀高中、參加高考。”深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦放開(kāi)異地高考，恐怕這些原本選擇回老家接受高中教育的學(xué)生就不回去了。

　　4. 從外來(lái)務(wù)工子女的入學(xué)，到異地高考準(zhǔn)入，不能不說(shuō)是教育部門傾聽(tīng)民眾呼聲的結(jié)果，解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。但是，準(zhǔn)入條件又引來(lái)公眾的質(zhì)疑。有條件的準(zhǔn)入看起來(lái)仿佛考慮的很周全，對(duì)家長(zhǎng)唯一的限定就是除了沒(méi)有戶籍，其他條件該具備的都得具備，對(duì)學(xué)生的要求更是“放寬”政策，其實(shí)本質(zhì)就是讓學(xué)生除了拼出身還要拼自身。而最后的城市條件可以一票否定前兩個(gè)條件，城市發(fā)展不需要的行業(yè)，不能成為把相關(guān)群體拒之門外的理由。

　　其實(shí)公平只是相對(duì)而言。如果讓在異地接受完義務(wù)教育的學(xué)生回到原籍參加升學(xué)考試，或者是在異地接受完高中教育的學(xué)生回到原籍參加高考，由于兩地教學(xué)大綱和教材的差異，勢(shì)必會(huì)讓學(xué)生由“優(yōu)等”變成“差等”，最終被原籍學(xué)校拒之門外，這對(duì)于學(xué)生本人來(lái)說(shuō)是否又是不公平?如果讓隨遷子女在本地高考，那么必然會(huì) “搶奪”本地考生的錄取率，這對(duì)本地考生而言，是否存在不公平?這好像是一個(gè)悖論。

　　【考點(diǎn)分析】

　　一、問(wèn)題

　　模擬試題：異地高考政策的實(shí)施，當(dāng)前還面臨著一些瓶頸問(wèn)題，請(qǐng)你結(jié)合材料，請(qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅，概括出這些問(wèn)題。

　　要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

　　【參考解析】

　　1、家長(zhǎng)的準(zhǔn)入條件高，與進(jìn)城務(wù)工人群的普遍狀況不符。家長(zhǎng)有諸如穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入、繳納各種保險(xiǎn)、常住人口等限定。

　　2、此次異地高考政策覆蓋人群主要是進(jìn)城務(wù)工人員子女，不能適應(yīng)中國(guó)人口未來(lái)流動(dòng)的趨勢(shì)。農(nóng)村向城市的流動(dòng)，也即進(jìn)城務(wù)工并不是唯一形式，其他還包括從城市到城市的流動(dòng)，這種流動(dòng)形式目前越來(lái)越多。

　　3、容易流于形式。異地高考政策的制定權(quán)交給地方的職能部門，而地方為了防止“高考移民”會(huì)設(shè)置重重障礙，最終使得異地高考流于形式，

　　二、意義

　　模擬試題：結(jié)合材料并聯(lián)系實(shí)際，用不超過(guò)350字的篇幅，分析說(shuō)明當(dāng)前實(shí)施異地高考的積極作用。

　　要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。

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