2008年吉林省公務(wù)員考試《申論》真題(甲級(jí))

第1題

給定資料中提到Z市出租車司機(jī)欲成立“一元基金”,需向紅十字會(huì)呈報(bào)一份申請(qǐng)材料。請(qǐng)你為他們擬寫一份申請(qǐng)?zhí)峋V。

要求:

(1)目的明確、理由充分、做法合理;(2)語言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過200字。

審題要點(diǎn):

此題的答題形式上,我們主要根據(jù)要求來作答,“目的明確”這篇申請(qǐng)的目的是要批準(zhǔn)基金會(huì)的成立,“做法恰當(dāng)”體現(xiàn)考生可以適當(dāng)發(fā)散,結(jié)合實(shí)際或者結(jié)合其他材料?!袄碛沙浞帧碧崾究忌獢[明申請(qǐng)的目的和原因。不用寫成公文的形式。

解題思路:

1、所有公文必須在明確目的的情況下才能進(jìn)行撰寫,所以現(xiàn)在這篇公文的目的是要說服紅十字會(huì)批準(zhǔn)“一元基金”的成立,為了達(dá)到這個(gè)效果,基本邏輯可以遵守是什么——為什么——怎么辦的基本邏輯。2、展開理解就是一、什么是“一元基金”,二、為什么要成立,理由是什么,成立之后有什么意義,三、怎么運(yùn)作?3、再回到材料中抽離相應(yīng)信息。既然是提綱,就只要需分條羅列。

參考解析:

一、“愛心的士一元捐”顧名思義是有愛心的的士司機(jī)每人每月捐一元成立的救助基金會(huì)。二、成立原因:1.治安較差,2.司機(jī)普遍缺乏社會(huì)保障,3.司機(jī)一旦遇險(xiǎn),許多家庭會(huì)因此失去經(jīng)濟(jì)來源。三、意義:為救助遇到特殊困難的司機(jī)及其家庭,用每個(gè)人微小力量實(shí)現(xiàn)自救互救。四、運(yùn)作方式:1、同業(yè)司機(jī)經(jīng)過協(xié)商,發(fā)動(dòng)司機(jī)捐款。2、盡可能吸收社會(huì)捐款。3、由司機(jī)共同推舉產(chǎn)生的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第2題

假如你是市政府某部門的工作人員,請(qǐng)你就如何解決出租車管理部門與出租車司機(jī)間的矛盾提出對(duì)策。

要求:

條理清楚,措施合理,針對(duì)性、可操作性強(qiáng),不超過200字。

審題要點(diǎn):

1、作答內(nèi)容:解決出租車管理部門與出租車司機(jī)間的矛盾,首先得分析出矛盾點(diǎn)在哪里?2、此題的答題形式上,我們主要根據(jù)要求來作答。“措施合理,針對(duì)性、可操作性強(qiáng)”體現(xiàn)考生可以結(jié)合實(shí)際作答,只要能夠保障對(duì)策的效果合情合理合法之處即可。“條理清晰”體現(xiàn)在答案的層次上,結(jié)對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類,便于閱卷人員的參閱。

解題思路:

關(guān)于如何解決出租車管理部門與出租車司機(jī)間的矛盾,這里有一些地方值得注意,一是材料沒有任何一個(gè)地方明確指出這些矛盾表現(xiàn)在哪里,二是很多考生審題時(shí)容易把司機(jī)與公司之間的矛盾摻雜進(jìn)來,而這里講的是司機(jī)和出租車管理部門的矛盾。因此我們必須要善于自己分析出兩者的矛盾,那就是政府和司機(jī)的矛盾,中間會(huì)涉及到連接紐帶出租車公司,無非涉及到利益,權(quán)益,其實(shí)如果把此題轉(zhuǎn)換為政府應(yīng)該如何更好地維護(hù)好司機(jī)的權(quán)益,那么答案就變得簡(jiǎn)單了。

參考解析:

1、明確定位,出租車管理部門應(yīng)逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng),保持利益中立,2、加大出租車經(jīng)營(yíng)監(jiān)督力度,避免簡(jiǎn)單罰款管理方式,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,3、拓展出租司機(jī)有效表達(dá)訴求渠道,維護(hù)其合法權(quán)益,4、允許社會(huì)成員自行發(fā)起互助組織、自行管理互助基金,支持民間互助基金和公益性民間組織的發(fā)展,保障出租司機(jī)的基本權(quán)益。

第3題

材料中提到了“自主權(quán)”的問題,請(qǐng)分析司機(jī)們“要求拿回自主權(quán)”的意義。(10分)

要求:

語言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確,不超過150字。

審題要點(diǎn):

1、拿回自主權(quán)的意義,這里最好找到幾個(gè)角度或者主體進(jìn)行展開。2、語言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確是不追求文采,大家的論點(diǎn)所表達(dá)主題需要意思準(zhǔn)確,點(diǎn)到即可。

解題思路:

1、所謂意義,是一個(gè)動(dòng)作產(chǎn)生的良好的積極的效果,暗指他能夠解決一些實(shí)際的問題,其實(shí)材料中有一個(gè)很大的問題就是自主權(quán)喪失之后,管理的流程明顯發(fā)雜化,行政化。所以這里就有管理方面的意義。2、為了保證語言的條理,建議考生按照各個(gè)主體展開,涉及到的主體有兩個(gè),一個(gè)是司機(jī),一個(gè)是基金會(huì)本身。

參考解析:

1、對(duì)個(gè)人:司機(jī)自主管理基金,可以提高參與者信任程度和捐款熱情;2、對(duì)基金會(huì):保障基金的來源穩(wěn)定,擴(kuò)大基金所覆蓋的幫助對(duì)象面積,更高程度實(shí)現(xiàn)基金會(huì)的價(jià)值;3、對(duì)經(jīng)費(fèi)管理:有利于基金有效籌集、快速落實(shí),避免在管理過程中出現(xiàn)的混亂和繁雜的流程,使得互助基金取得更好發(fā)展。

第4題

請(qǐng)以“‘一元基金’何處去”為題寫一篇文章。(30分)

要求:

主題明確、內(nèi)容充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言流暢,800字左右。

審題要點(diǎn):

這篇大作文的作答要求非常明確,一目了然。通過審題我們可以得到很多有用信1、這篇大作文是命題作文,因此在行文時(shí)一定要寫上要求給定的題目,不要再自行重?cái)M題目,否則會(huì)因此扣分。2、“主題明確”要求文章的中心論點(diǎn)突出,“內(nèi)容充實(shí)”就是內(nèi)容全面,論證充分的意思?!斑壿媷?yán)謹(jǐn),語言流暢”是所有文章的基本要求,首先是保證論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素要全,同時(shí)也提醒考生要有開頭的引出主題和結(jié)尾的升華主體。

解題思路:

1、寫作對(duì)象比較微觀,發(fā)散的空間受到限制。2、“‘一元基金’何處去”為題,顯然重點(diǎn)要解決‘一元基金’發(fā)展面臨的問題,所以要明白‘一元基金’發(fā)展面臨的問題在哪里,未來發(fā)展方向在哪里?怎么解決?這也是整篇文章的寫作主線。

參考解析:

“一元基金”何處去“愛心的士一元捐”基金是解決困難司機(jī)及其家庭經(jīng)濟(jì)困難的有效途徑,減輕了政府負(fù)擔(dān),緩解了社會(huì)保障的壓力,這樣的慈善基金會(huì)數(shù)目在我國(guó)并不少,可是在發(fā)展中都面臨著一些相似的問題。在基金啟動(dòng)儀式舉行之前,客運(yùn)管理處決定高調(diào)介入,向基金捐贈(zèng)一萬元,并促動(dòng)幾家企業(yè)加入捐贈(zèng)。啟動(dòng)當(dāng)天募集資金近八萬元,其中包括司機(jī)個(gè)人捐贈(zèng)七千多元。但是這個(gè)動(dòng)作也埋下了基金會(huì)發(fā)展的隱患。由于有關(guān)部門職能定位不準(zhǔn)確,過多地介入基金管理,處處插手,重重設(shè)限,基金管理委員會(huì)代表性不足,給基金會(huì)的成長(zhǎng)帶來了困擾,也在政府與司機(jī)之間造成了很大的矛盾。司機(jī)對(duì)管理部門對(duì)基金發(fā)放對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑,再加上司機(jī)對(duì)行業(yè)管理久有怨言。同時(shí)由于司機(jī)對(duì)“一元基金”的捐助熱情日漸退去,致使該基金發(fā)展陷入困境。“一元基金”必須要突破重圍,才能在逆境中求得生存。改變?cè)械墓芾砟J绞堑谝晃?,要加?qiáng)培養(yǎng)和培訓(xùn)“一元基金”管理人員,積極引進(jìn)先進(jìn)基金管理理念,學(xué)習(xí)其運(yùn)作模式和操作規(guī)程,建設(shè)一批優(yōu)秀的基金管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)提倡誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng),以全面提高“一元基金”的管理水平。在代表選擇的過程中注重科學(xué)性,平衡性?!耙辉稹惫芾砦瘑T會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以司機(jī)代表為主,兼有行業(yè)管理、捐助企業(yè)等相關(guān)方面的代表,以保證委員會(huì)的代表性,充分反映司機(jī)的意愿要求,使基金切實(shí)用于司機(jī)救助。廣泛的發(fā)動(dòng)司機(jī)參與,鼓勵(lì)社會(huì)資金融入是未來“一元基金”得以生存的有力保障。官方和管理部門應(yīng)該適當(dāng)放權(quán),盡少介入。因?yàn)椋坏┙槿脒^多,司機(jī)在基金管理委員會(huì)的地位又被架空,加之之前司機(jī)和管理部門之間的矛盾,必然會(huì)使廣大司機(jī)群眾對(duì)“一元基金”失去信心和熱情,“一元基金”的運(yùn)作也將陷入停滯狀態(tài),使得原本簡(jiǎn)單的流程變得復(fù)雜繁瑣,最終失去救助的意義。因此,為了維持“一元基金”的持續(xù)發(fā)展,司機(jī)群體在基金管理委員會(huì)中要有絕對(duì)的自主權(quán)。為了促進(jìn)“一元基金”的健康發(fā)展,不僅慈善組織的發(fā)起者要爭(zhēng)取自由權(quán),改變現(xiàn)有的管理模式,政府更應(yīng)該明確民間慈善組織的定位,政府在這里的放權(quán),減少限制,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,是對(duì)他人發(fā)展空間的放生。