申論熱點(diǎn)之根除電動(dòng)車(chē)“進(jìn)戶入樓”的頑疾

【熱點(diǎn)概況】

5月10日晚，四川成都一段“電瓶車(chē)進(jìn)入電梯后突然起火爆燃”視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。視頻顯示，一男子推著電瓶車(chē)進(jìn)電梯，突然起火，3秒內(nèi)火焰吞噬整個(gè)電梯間，電梯內(nèi)3男1女1嬰均被燒傷。去年8月，某地一女推電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯后不久，車(chē)體就突然冒煙伴火光，幸虧電梯抵達(dá)6樓后廂門(mén)打開(kāi)，女子急中生智將車(chē)推出電梯外，但后果依舊悲催——15秒內(nèi)電動(dòng)車(chē)爆燃3次，自起火到濃煙蔓延樓道僅用40秒鐘，整個(gè)樓道悉被熏黑。

【各方觀點(diǎn)】

新華每日電訊：廣大車(chē)主買(mǎi)了車(chē)卻沒(méi)地方充電，老舊小區(qū)要么缺乏充電設(shè)備，要么充電柜因價(jià)格偏貴而閑置。小區(qū)物業(yè)管理良莠不齊，停在樓下又面臨電瓶被偷的風(fēng)險(xiǎn)。既要明確“人車(chē)不同屋”的紅線，更要讓充電不再為難，提供更安全的停放空間，安裝更實(shí)惠的充電設(shè)備。給車(chē)主提供更多方便，解決其關(guān)切，才能讓他們不再“以身犯險(xiǎn)”，不再把“隱患”留在家里。

揚(yáng)州文明網(wǎng)：對(duì)疏于管理未盡義務(wù)者，該處理的絕不能手下留情，不能等到事故釀成再“秋后算賬”。尤其是，應(yīng)鼓勵(lì)支持更多小區(qū)推行“技防+人防”治理方略，試點(diǎn)防電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯智能識(shí)別系統(tǒng)等，變“人管人累死人”為“機(jī)器管人管住人”。

新華社：電動(dòng)車(chē)上樓現(xiàn)象卻依然屢禁不止，原因無(wú)非如是：大部分小區(qū)物業(yè)并未針對(duì)電動(dòng)車(chē)管理配套設(shè)施空間，車(chē)輛失盜、充電不便，都成為電動(dòng)車(chē)主不惜麻煩甚至在明知風(fēng)險(xiǎn)的情況下推車(chē)入戶的原因;同時(shí)，相關(guān)明文規(guī)定的缺位也為電動(dòng)車(chē)上樓留出了模糊地帶和操作空間。

【深度分析】

(一)為何電動(dòng)車(chē)“進(jìn)戶入樓”屢禁不止

1.電動(dòng)車(chē)管理配套設(shè)施不完善

電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，相當(dāng)一部分電動(dòng)自行車(chē)未能通過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛的各方面性能、技術(shù)性能沒(méi)有得到保證。目前又缺少對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的統(tǒng)一管理，使得車(chē)輛安全系數(shù)得不到保障。同時(shí)，大部分小區(qū)物業(yè)并未針對(duì)電動(dòng)車(chē)管理配套設(shè)施空間，車(chē)輛失盜、充電不便，都成為電動(dòng)車(chē)主不惜麻煩甚至在明知風(fēng)險(xiǎn)的情況下推車(chē)入戶的原因。

2.政策執(zhí)行上并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期

2018年5月18日，國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作視頻會(huì)議，對(duì)全面開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。2019年7月1日，應(yīng)急管理部、教育部、公安部、住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶”“人車(chē)同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題，避免類(lèi)似火災(zāi)事故發(fā)生。從近幾年的政策實(shí)踐來(lái)看，執(zhí)行效果并沒(méi)有達(dá)到理想預(yù)期。盡管大家知道，國(guó)家政策規(guī)定不得在建筑內(nèi)的公共走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域和家庭室內(nèi)停放電動(dòng)自行車(chē)或充電。

人們對(duì)使用電動(dòng)車(chē)的安全事項(xiàng)了解甚少

一部分人只知道“電動(dòng)車(chē)禁止在樓道充電”，卻不清楚電動(dòng)車(chē)不能入梯入戶，以為不在充電就沒(méi)有危險(xiǎn)，還有些沒(méi)有電動(dòng)車(chē)的人似乎并不關(guān)心相關(guān)話題。很多人表示：以前真不知道使用電動(dòng)車(chē)有這么多注意事項(xiàng)。曾經(jīng)推車(chē)多次乘坐電梯也沒(méi)人制止，可見(jiàn)大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題普遍認(rèn)識(shí)不足。

(二)如何做好電動(dòng)車(chē)嚴(yán)禁入樓工作

1.集群眾合力根治頑疾

宣傳還要加強(qiáng)，手段也要?jiǎng)?chuàng)新，除了拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，還要想出讓人們更容易接受的方式。慘痛的教訓(xùn)面前，出臺(tái)明文規(guī)定禁止電動(dòng)車(chē)上樓、杜絕安全隱患勢(shì)在必行，然而要贏得群眾配合還需正確面對(duì)電動(dòng)車(chē)主的合理需求，某些小區(qū)內(nèi)采取強(qiáng)力甚至暴力禁車(chē)入樓的辦法并不可取，很難持續(xù)。

2.物業(yè)部門(mén)管理服務(wù)要嚴(yán)肅落實(shí)政策

除了要盡快完善車(chē)棚、充電樁等配套設(shè)施，也要在開(kāi)放時(shí)間、充電收費(fèi)等問(wèn)題上做到便利合理。有了存放便利、場(chǎng)地安全、收費(fèi)合理的服務(wù)，才有住戶和電動(dòng)車(chē)主的放心，才能消除電動(dòng)車(chē)上樓的安全隱患，相關(guān)制度才能順利執(zhí)行下去。

3.標(biāo)本兼治解決充電源頭

要治標(biāo)，更要站在解決充電源頭的視角來(lái)審視，讓社會(huì)各界、專家、學(xué)者都參與進(jìn)來(lái)，不妨將電動(dòng)車(chē)充電納入公共服務(wù)上來(lái)。城市管理以及小區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)疏堵結(jié)合，源頭治理，用服務(wù)來(lái)消除隱患。譬如，結(jié)合居民小區(qū)實(shí)際情況，專門(mén)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)棚和智能充電裝置，明確專人負(fù)責(zé)值守巡查看護(hù)，落實(shí)集中存放和集中充電，同時(shí)在公共空間設(shè)置防爆充電柜等。

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