2019吉林公務員申論熱點剖析：杭州控煙令修改 允許設(shè)置吸煙區(qū)

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2019吉林公務員申論熱點剖析：杭州控煙令修改 允許設(shè)置吸煙區(qū)相關(guān)背景

杭州一則還未出臺的控煙條例，引起了很多人關(guān)注。今年1月22日，杭州市人民政府法制辦在其官網(wǎng)上發(fā)布一則公告：公開征求《杭州市公共場所控制吸煙條例》(修改草案)意見。在其修改對照文本中，其中一條新內(nèi)容是，“室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”，而在此前的條例中，醫(yī)療機構(gòu)、學校等10大公共場所是禁止吸煙，還有9大公共場所室內(nèi)區(qū)域則是可以劃定吸煙區(qū)或設(shè)置專用吸煙室、吸煙區(qū)。

5月15日，杭州市人大官網(wǎng)上發(fā)布，關(guān)于公開征求《關(guān)于修改<杭州市公共場所控制吸煙條例>的決定(草案)》(以下簡稱草案)意見的公告。在這份公開的草案文本中，此前有關(guān)室內(nèi)公共場所禁止吸煙的內(nèi)容不見了，代之的依舊是原條例中，列舉出9大公共場所允許設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū)或者吸煙室。

2019吉林公務員申論熱點剖析：杭州控煙令修改 允許設(shè)置吸煙區(qū)獨家解析

擬修改的杭州控煙法規(guī)中，出現(xiàn)了“允許室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)”，草案改為允許室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)，這被中國控煙協(xié)會認為是“開倒車”，除了致函杭州市人大，該協(xié)會還為此專門召開新聞發(fā)布會，參加會議的專家都表示對杭州此舉感到“意外”和“吃驚”。但是杭州有關(guān)部門調(diào)研認為，室內(nèi)完全禁煙，目前既無現(xiàn)實必要，也缺乏實際操作性。對于杭州此次草案的擬定，你怎么看?

@許桂華控煙協(xié)會認為室內(nèi)應百分百禁煙

室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)的方法不可取，在《杭州市公共場所控制吸煙條例》實施半年后，她曾受杭州相關(guān)部門邀請實地調(diào)查。“那次調(diào)查，我去了餐館、車站、賓館等不同場所，我們發(fā)現(xiàn)無論是賓館還是車站，雖然都設(shè)置了吸煙區(qū)，但吸煙區(qū)的門是開放的，其實意義不大。

@還有專家認為杭州此舉將重挫中國近年來在公共場所控煙工作中取得的進步。

@世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員孫佳妮

“100%公共場所室內(nèi)全面禁煙在中國是可以做到的，北京、上海和深圳的控煙條例都證明了這一點。若杭州控煙條例允許例外，將重挫這些城市多年的控煙努力，也會阻礙其他正在立法或者想要立法的地區(qū)進一步嚴格無煙立法。”。

對于被爭議的修改條例，杭州人大相關(guān)工作人員表示，修改意見征求結(jié)束后，該條例還要在下次常委會上再次審議，條例內(nèi)容最終如何，還要看審議結(jié)果。

華圖解析：據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，在全球75億人口中，煙民人數(shù)已達10億。因為不能被微生物降解，香煙的過濾嘴棉芯已成為全球分布最廣的垃圾之一。中國是全球第一大煙草生產(chǎn)商，占全球煙草生產(chǎn)總量的40%。中國的煙民最多。

杭州擬草案中，提出在室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)，在一定程度上有著更加人性化的思想，但是在另一方面來講是對群眾的健康問題沒有一個具體的著想位置，室內(nèi)可以吸煙，采取不得當，就會讓不吸煙的人能夠接觸到二手煙，這樣對每一個群眾的身體健康都是有潛在的危害的。

吸煙減少壽命。吸煙影響睡眠質(zhì)量。吸煙影響生育功能。吸煙導致肺部疾�。何鼰熓锹�性支氣管炎、肺氣腫和慢性氣道阻塞的主要誘因之一等等危害。

吸煙不僅危害個人身體健康，周圍的人吸食二手煙危害更大，戒煙，不僅是對自己負責，也是對他人負責。如果說杭州的擬草案通過了審核，這就是真的是“開倒車”了。

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