2018年安徽省考行測(cè)備考：看看啥叫行政處罰

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近日，一名叫董卿的球員火了，原因是其在上超賽事中無視規(guī)則，因不滿判罰，一言不合就用球踢裁判且扇裁判耳光，已然引起公憤。事后，董卿被取消全年參加上資格和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。當(dāng)然，備戰(zhàn)2018年各省省考的我們，在關(guān)注熱點(diǎn)的同事，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注下事件背后可能的考點(diǎn)——行政處罰。其實(shí)在公務(wù)中考試中，行政處罰一直是國(guó)家公務(wù)員考試青睞的考點(diǎn)，需要引起考生的重視。

一、走近真題

例1.(2007年)118.根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，( )的行政處罰只能由法律加以設(shè)定。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.限制人身自由

D.沒收非法財(cái)產(chǎn)

例2.(2009年)4.行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此，下列屬于“行政處罰”的是( )

A.暫扣違章司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證

B.對(duì)醉酒的人約束至酒醒

C.對(duì)嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開除處分

D.對(duì)到期不繳納稅款的納稅人，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金

通過這些真題，我們可以發(fā)現(xiàn)，行政處罰的考察方式主要有：行政處罰是什么?有哪些種類?源自哪里?與其相似的東東有哪些?

二、行政處罰是什么?

行政處罰是對(duì)我們違反行政法但未構(gòu)成犯罪的行政行為給予一定的制裁。包括警告、罰款、沒收違法所得、非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留。其中，警告就如我們生活中的批評(píng)教育，又稱之為精神罰;罰款、沒收違法所得、非法財(cái)物便為罰沒我們的零花錢或沒收我們的財(cái)物，又稱財(cái)產(chǎn)罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照就如不準(zhǔn)我們胡作非為，也稱行為罰;而行政拘留就如關(guān)我們的禁閉，也稱之為自由罰。

三、行政處罰源自哪里?

在西游記里，大圣集日月之精華，得天地之造化，那么，我們今天說的行政處罰是怎么來的，也就是設(shè)定權(quán)的問題，我們一起來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

通過這個(gè)表我們可以發(fā)現(xiàn)，第一，我們常說，“自由價(jià)更高”，因此，像行政拘留這類限制自由將大伙關(guān)在小黑屋里使人怕怕的東東，只能是法律來規(guī)定;第二，企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，是財(cái)稅的來源，是就業(yè)的載體，其生死關(guān)系重大，因此，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照這類行為地方性法規(guī)說了不算，但是給予一定的限制是可以的，比如在考試中出現(xiàn) “暫扣”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們要知道這是允許的;第三，接受批評(píng)教育是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，因此，剝奪我們零花錢、警告的處罰，這些有時(shí)我們會(huì)不在意的東東規(guī)章是可以規(guī)定的，但是罰款的金額得由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人大常委會(huì)決定，它可決定不了。這部分我們只需關(guān)注�？键c(diǎn)即可。

四、相關(guān)概念

行政處罰在國(guó)考中就如一個(gè)大的磁場(chǎng)，在它的周邊有一幫小樓羅，有的來自刑法這部血腥與暴力相加的暴力法中，有的來自公務(wù)員法這類內(nèi)部管理法中，還有的來自于行政強(qiáng)制法這類聞之喜憂參半的法律中。

在考試中我們需要把握如下幾點(diǎn)，足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的考試局面：

第一，沒收違法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)與沒收財(cái)產(chǎn)特別像，都是剝奪我們的財(cái)富，但是二者立場(chǎng)不一樣，前者是行政處罰，出現(xiàn)在行政處罰中，后者是刑罰，出現(xiàn)在刑法的陣營(yíng)里;

第二，行政拘留與拘役雖然是限制我們的自由，但二者最本質(zhì)的區(qū)別在于前者是行政處罰，后者是刑罰，因此也是涇渭分明;

第三，在國(guó)考中經(jīng)常遇到的強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制隔離、約束性醉酒等，它們屬于強(qiáng)制措施，是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，往往發(fā)生在行政處罰決定之前，而申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生在行政處罰決定之后，往往有一定的時(shí)間差，也是比較好判斷的;

第四，警告這個(gè)東東是做事八面玲瓏，既在公務(wù)員法即行政處分中任職，也在行政處罰法中吃得開。

各位，通過以上的認(rèn)識(shí)，我們是不是對(duì)行政處罰有了基本的認(rèn)識(shí)呢?每天積累點(diǎn)，常識(shí)，就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)不斷積累的科目。如果你覺得這棵榴蓮無處著手，那么，來華圖看看，學(xué)習(xí)，可以簡(jiǎn)單，可以有趣。我們相信，當(dāng)你走進(jìn)考場(chǎng)，在回答常識(shí)習(xí)題時(shí)，也一定會(huì)像品味這熟透的榴蓮一樣，喜歡上這濃濃的香。

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