農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識之關(guān)注民生2.1

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　　一、必須堅持以科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)

　　解決民生問題必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為 了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社 會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等利益問題上取得新的進展。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央總結(jié)實踐經(jīng)驗，推進理論創(chuàng)新，提出了科學發(fā) 展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，不斷把馬克思主義推向新的境界。全面貫徹落 實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，都是黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的 全局，著眼于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的長遠發(fā)展，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化，緊密結(jié)合我 國社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟體制的深刻變革的實際，緊密結(jié)合人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的 新的發(fā)展要求，深入思考而提出的重要思想。這些重大戰(zhàn)略思想對做好民生工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　二、必須堅持發(fā)展這個第一要務(wù)

　　民生連著國計，連著發(fā)展。關(guān)注民生，必須在發(fā)展生產(chǎn)力、做大“蛋糕”的過程中逐步實現(xiàn)。民生 的許多問題，也只有發(fā)展才能真正解決好。我們知道，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富 的社會物質(zhì)財富，使國家的整體實力不斷增強，是不斷提高人民群眾的生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　當前，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要 矛盾。解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括解決民生問題面臨的許多矛盾和問題，關(guān) 鍵還是要靠發(fā)展。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能創(chuàng)造更多就業(yè)機會，才能形成更完善的分配關(guān) 系和社會保障體系，才能不斷滿足人民群眾教育、衛(wèi)生等多方面的需求。因此，我們要始終堅持發(fā)展 是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā) 展全局，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。要認真汲取國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，深 入認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和規(guī)律，通過改革創(chuàng)新建立健全保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機制， 推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟持續(xù) 快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，從而為解決民生問題打下牢靠基礎(chǔ)。

　　三、必須讓全體人民共享改革發(fā)展成果

　　民生問題具有“公共”性，關(guān)乎的是公共利益，是涉及千家萬戶能否“共享”的問題。2006年6月， 胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話中指 出要適應(yīng)我國利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公 平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，抓緊完善利益協(xié)調(diào)機制，以擴大就業(yè)、健全社會保障體

　　系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定等為著力點，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。”

　　讓全體人民共享改革發(fā)展的成果是無產(chǎn)階級政黨的根本要求，是推進改革和建設(shè)事業(yè)的強大 動力。

　　我們的事業(yè)是全體人民自己的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是 我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。我們搞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，目的都是為了實現(xiàn)最廣大 人民群眾的根本利益。人民群眾始終是改革的動力源泉，改革幵放的最終目的是為群眾謀利益。只 有得到人民群眾的理解、支持和參與，改革才能順利推進。

　　讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，必須通過具體規(guī)劃和政策實現(xiàn)。比如，在“十一五”規(guī)劃中，讓 全體人民共享改革發(fā)展的成果主要有以下方面:一是“十一五”期間，落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會 發(fā)展的步伐會加快，人民生活水平總體上繼續(xù)提高，收入分配格局進一步趨向合理，不同地區(qū)和階層 群眾之間的差距會有所縮小;二是關(guān)系群眾切身利益的一些實際問題將逐步解決;三是人與人、人與 自然之間的關(guān)系更趨和諧;四是人們的精神文化生活會更豐富多彩。“十一五”期間，文化體制改革逐 步深化，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，文化產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，文化市場更趨繁榮。特別是適應(yīng)建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，大力推進農(nóng)村文化建設(shè)，加大投入力度,，農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影 難、收聽收看廣播電視難的問題會逐步得到解決。

　　四、必須堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心的間題

　　民生問題，涉及公民的受教育權(quán)、勞動權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。

　　堅持以人為本，是關(guān)注民生的根本。堅持以人為本，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群 眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利;就是要 不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明 才智的社會環(huán)境。

　　堅持以人為本，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位。既要保障廣大勞動人民的民主權(quán)利， 保證他們依法行使當家做主的權(quán)利，又要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高廣大勞動人民的生活水平和 質(zhì)量，使他們都能享受到改革發(fā)展的成果;既要建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動保護機制，依法 保障各方面勞動群眾的權(quán)益，又要建立健全社會保障體系，完善利益協(xié)調(diào)機制，切實保障困難群眾的 基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖;既要滿腔熱情、盡心盡力做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的 工作，又要積極教育和引導(dǎo)群眾識大體、顧大局，自覺為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻力量。尤其是要充分重視 實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。

　　五、必須堅持一切從實際出發(fā)

　　做好關(guān)注民生的各項工作，一定要堅持從實際出發(fā)。

　　我國仍然處于社會主義初級階段，這個階段是逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的 歷史階段;是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包 含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段;是由自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變 為經(jīng)濟市場化程度較高的歷史階段;是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變 為科技教育文化比較發(fā)達的歷史階段;是由貧西人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?全體人民比較富裕的歷史階段;是由地區(qū)經(jīng)濟文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的 歷史階段;是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、社會主義 民主政治體制和其他方面體制的歷史階段;是廣大人民牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義共同理想，自 強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時努力建設(shè)精神文明的歷史階段;是逐 步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。這樣的歷史 進程，至少需要100年時間。至于鞏固和發(fā)展社會主義制度，那還需要更長的時間，需要幾代人、十幾 代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。_此，解決民生問題必須堅持一切從社會主義初級階段實 際出發(fā)。

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