2011年公務(wù)員錄用考試《申論》試卷適用省級(jí)以上綜合管理類(lèi)職位

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考 時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本:答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用 2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　'4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答.，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌 上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資科

　　1.黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、 內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東墾利縣注人渤海，全長(zhǎng)5464千米，流域面積75. 24萬(wàn)平方千 米。黃河流域是中國(guó)文化的發(fā)祥地之一。幾十萬(wàn)年以前，這里就有了人類(lèi)的蹤跡，新石器時(shí)代的遺 址，遍及黃河兩岸。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，黃河流域是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文 化的中心。黃河流域是我國(guó)開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時(shí)候，我們勤勞 勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動(dòng)生息，創(chuàng)造了燦爛奪目的古代文化。黃河流 域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流輸水，澇有山岡丘巒可退。這里有第一個(gè)能顯 示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝的第一個(gè)有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙 到安陽(yáng)殷墟時(shí)，甲骨文字已是常用的規(guī)范文字，青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國(guó)政權(quán)的演化過(guò)程。文字和王 權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“中國(guó)”一詞最早的所指也是黃河流域。

　　古往今來(lái)，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代中國(guó)人奮勇前進(jìn)。黃河流 域地靈人杰，涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物：杰出的唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如， 優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民 族解放事業(yè)英勇捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v史長(zhǎng)河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推 進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，這是黃河的驕傲，也是每一個(gè)中國(guó)人的驕傲。

　　“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)還。”黃河第一景觀(guān)，該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此 地時(shí)，斂水成束，傾瀉在三千多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然”。在這 里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時(shí)就形成了萬(wàn)馬奔騰的局面。 浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無(wú)情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了白色V字 形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼，同時(shí)騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里聆聽(tīng)人民音樂(lè)家冼星海的《黃河大合唱》，你定會(huì) 覺(jué)得空前莊嚴(yán)神圣、熱血沸騰……黃河在這里完成了她交響樂(lè)中最華美壯麗的樂(lè)章。

　　北宋畫(huà)家張擇端的長(zhǎng)卷《清明上河圖》濃縮了中原古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是 世界繪畫(huà)史上的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲 與愿景，世代流傳。屹立在孟門(mén)山上的大禹雕像又會(huì)令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè) 績(jī)……黃河之水從源頭到入�？�，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。

　　在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，黃河的治理開(kāi)發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說(shuō)， 廣大人民群眾的治黃實(shí)踐活動(dòng)，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為黃河文化建設(shè) 提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　2. “母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國(guó)河川徑流2. 4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國(guó)12%的 人口，灌溉著15%的耕地。60多年來(lái)，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工 程體系，“上攔下排、兩岸分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口 1萬(wàn)至1. 5萬(wàn)立方米/秒的洪水1次，1. 5萬(wàn) 以上的3次，確保沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全;在黃河流域已建成和在建的大中小型水庫(kù) 3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬(wàn)畝，發(fā)展到11000萬(wàn)畝，增 長(zhǎng)了 8倍多，黃河水的利用多達(dá)307億立方米，為全國(guó)各江河利用率之首;60多年來(lái)，有計(jì)劃地進(jìn)行 了三次人工改造，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險(xiǎn)惡局面;隨著河口流路的 穩(wěn)定，黃河三角洲由過(guò)去一片荒涼變?yōu)楦皇�的魚(yú)米之鄉(xiāng)。黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧?來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，廣義地說(shuō)，黃河資源的開(kāi)發(fā)利用就包含著 對(duì)黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國(guó)就開(kāi)始修建黃河大堤。黃河大堤承 載了黃河的記憶，見(jiàn)證了黃河的滄桑，既記錄了人類(lèi)利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭(zhēng)的宏偉經(jīng)歷， 又記錄了黃河以其自然破壞力給人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)難和不幸;既傳承了我國(guó)勞動(dòng)人民治理黃河的事跡、成 就和精神，又反映了人與自然相互斗爭(zhēng)、相互依存的辯證關(guān)系。

　　但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年代多了一倍，化工和礦業(yè) 污染事件不斷發(fā)生，黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類(lèi)狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污 染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國(guó)人大代表、黃河水利委 員會(huì)負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項(xiàng)建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來(lái)源區(qū)生態(tài)工程的建議》，建議通過(guò)加大 對(duì)黃土高原1. 88萬(wàn)平方公里粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的治理力度，來(lái)改善黃河水沙關(guān)系、延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽 命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口 1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長(zhǎng)期的淤積抬高，使黃河下 游河道成為名副其實(shí)的地上懸河，黃河底床比河南幵封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防 決口，就是滅頂之災(zāi)”。

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