天津市將全力推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

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　　黨的十八大報(bào)告明確要求，全面提高公民道德素質(zhì)，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。同時(shí)，對(duì)黨的自身道德領(lǐng)域建設(shè)，也提出了明確要求。要抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我國(guó)公務(wù)員是黨的方針、政策路線的執(zhí)行者，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。公務(wù)員的道德水平是全社會(huì)的標(biāo)志性水準(zhǔn)，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)也必須做社會(huì)道德模范。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，帶動(dòng)公民道德建設(shè)工程不斷深入，都具有十分重要的意義。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府歷來(lái)高度重視道德領(lǐng)域的建設(shè)。十七屆六中全會(huì)將弘揚(yáng)良好的思想道德風(fēng)尚作為文化改革發(fā)展的重要奮斗目標(biāo)加以提出。2011年底，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德專(zhuān)題培訓(xùn)，拉啟了我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的大幕，進(jìn)入到公務(wù)員思想道德建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)嶄新階段。天津及時(shí)將職業(yè)道德培訓(xùn)列入“十二五”期間十大培訓(xùn)任務(wù)之一，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)，引導(dǎo)公務(wù)員踐行職業(yè)道德規(guī)范，落實(shí)職業(yè)道德要求。

　　在國(guó)家頒布的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱中，將我國(guó)當(dāng)代公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容規(guī)定為：“忠于國(guó)家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔。”忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職，對(duì)公務(wù)員提出了政治要求；服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨，對(duì)公務(wù)員提出了社會(huì)要求；恪盡職守是公務(wù)員的立身之本，對(duì)公務(wù)員提出了工作要求；公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)，對(duì)公務(wù)員提出了倫理要求。這4方面16個(gè)字里的內(nèi)容非常豐富，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義公務(wù)員制度中，公務(wù)員在職業(yè)道德領(lǐng)域的方方面面要求，是每一名公務(wù)員在從事公務(wù)活動(dòng)中，必須具備的基本道德素養(yǎng)。

　　1加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)道德體系、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

　　（一）是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面

　　黨之所以領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得輝煌成就，就是因?yàn)槲覀儾坏�有一條正確的政治路線，而且有一大批堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，這些都對(duì)黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)執(zhí)政能力提出了新的要求。黨的十八大報(bào)告指出，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，面臨著許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。這“四個(gè)危險(xiǎn)”，從某種角度來(lái)看，正是由于道德方面失范造成的。如果黨的一系列正確的路線、方針、政策因?yàn)閭�(gè)別黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德缺失而得不到很好的貫徹落實(shí)，勢(shì)必嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政能力，人民群眾根本利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　（二）是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)烈地要求政府找準(zhǔn)角色定位，轉(zhuǎn)變自身職能，樹(shù)立服務(wù)理念。十八大報(bào)告指出，要按照建立中國(guó)特色行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府，不僅需要政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新現(xiàn)代政府制度，更重要的是建設(shè)具有現(xiàn)代政府理念的公務(wù)員隊(duì)伍，使公務(wù)員對(duì)自身的角色做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變。公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員有效履行行政職責(zé)的重要保證，公務(wù)員能不能正確行使權(quán)力，科學(xué)高效地執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，不僅取決于其能力大小，更取決于其職業(yè)道德水平的高低。公務(wù)員只有樹(shù)立為公共利益服務(wù)、為人民服務(wù)的價(jià)值取向，堅(jiān)守忠于職守的職業(yè)道德，才可能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，政府的治理能力和服務(wù)水平才會(huì)得到有效提高。

　�。ㄈ�）是構(gòu)建社會(huì)道德體系的關(guān)鍵所在

　　黨的十八大要求加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。其中，職業(yè)道德作為一種特殊行為規(guī)范的總和，反映了社會(huì)對(duì)某種職業(yè)從業(yè)者的道德要求。公務(wù)員由于其依法使用公共權(quán)力并對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行公共事務(wù)管理的職業(yè)特性，代表黨和政府的形象，是社會(huì)公眾價(jià)值觀念聚焦的中心，使其職業(yè)道德有著更為特殊和嚴(yán)格的要求。公務(wù)員職業(yè)道德的影響往往超出公務(wù)員個(gè)體以至于這個(gè)職業(yè)的范疇。公務(wù)員通過(guò)社會(huì)管理、公共服務(wù)的過(guò)程，使其職業(yè)道德對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，進(jìn)而成為整個(gè)社會(huì)道德的表率，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)、感染、教育和導(dǎo)向作用，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚和道德文明的形成。人們總會(huì)從公務(wù)員的道德言行中感悟社會(huì)所提倡的道德規(guī)范，以此為自己道德的參照系�？鬃釉唬�“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”今天理解，就是將公務(wù)員的職業(yè)道德比喻成風(fēng)，將全社會(huì)的道德比喻為草，風(fēng)吹之向決定了草擺之姿，公務(wù)員職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的風(fēng)向標(biāo)，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的成敗直接影響著整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。

　　（四）是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的靈魂工程

　　2006年公務(wù)員法頒布實(shí)施以來(lái)，公務(wù)員制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，各個(gè)管理環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，走上法制化軌道。接下來(lái)的重要任務(wù)是在不斷完善制度的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。黨的十八大要求，深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，這也是對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍提出的明確要求。當(dāng)前，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)很多，但非常重要的兩件事是依法行政和職業(yè)道德，這也正是公務(wù)員管理工作對(duì)依法治國(guó)和以德治國(guó)方針的呼應(yīng)。積極推進(jìn)和開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)公務(wù)員更好地服務(wù)群眾、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，是提升公務(wù)員服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng)、開(kāi)創(chuàng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面的現(xiàn)實(shí)需要，是整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的靈魂工程。

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