2012-11-08 16:00:02 公務員考試網 文章來源:華圖教育
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華圖公務員考試研究中心(http://www.htexam.com )發(fā)現(xiàn),我國古代絕大部分時期處于封建社會,封建社會最主要的矛盾就是私有制度下農民和地主之間的矛盾,土地不僅是矛盾的焦點所在,而且在古代簡單的小農生產方式下是經濟的主要來源,并且土地的所有權歸屬直接關系著社會性質,因此華圖公務員考試研究中心提醒各位考生,土地制度的沿革在對古代史制度方面的考查中相當重要。
【例題】(2010-政法干警-4)我國古代廢除人頭稅的賦稅制度是( )。
A.初稅畝B.兩稅法
C.一條鞭法D.攤丁入畝
【答案】D
【解析】雍正年間攤丁入畝廢除了人頭稅,將原本征收的丁銀并入田畝統(tǒng)一征收。因此,本題選擇D選項。
可見土地制度作為古代重要經濟制度需要考生加強把握。
一、從井田制到初稅畝:國有向私有的轉變
1、井田制:普天之下莫非王土
(1)時間:盛行于西周
。2)內容:土地國有制度,土地歸周王所有,分配給庶民使用并交納貢賦,土地不得買賣和轉讓。因道路渠道縱橫交錯將土地分隔成方塊,形狀像“井”字,故稱“井田”
2、初稅畝:對私有的默許
。1)時間:春秋時期魯國
。2)原因:牛耕和鐵農具普及并應用,生產力提高,大量荒地被開墾后隱瞞在私人手中成為私產,依然按井田征收田賦使得財政收入占農業(yè)產量的比重下降
。3)內容:不分公田、私田,凡占有土地者均按土地面積納稅
。4)意義:肯定了土地私有制,為建立中央集權制的國家奠定基礎,是從奴隸社會向封建社會發(fā)展的關鍵一步;我國征收農業(yè)稅的起點
二、廢井田,開阡陌:土地私有的合法化
。1)時間:戰(zhàn)國時期商鞅變法
(2)背景:戰(zhàn)國時期諸侯割據(jù),紛爭不斷,各國為了爭奪土地和人民紛紛采取變法以富國強兵
。3)內容:廢除奴隸制土地國有制,實行土地私有制,允許開荒,土地可以自由買賣,按各人所占土地多少平均賦稅
(4)意義:第一次以法律形式確立土地私有,促進了封建經濟的發(fā)展
三、均田制與租庸調制:年年歲歲花相似
1、均田制
(1)時間:北魏孝文帝改革開始實行,直至唐末
(2)內容:國家將自己掌握的無主地按人口分配給農民耕作,耕作一定年限后歸農民所有
。3)意義:租庸調制實施的基礎,推動了北方民族大融合
2、租(庸)調制
。1)租調制:北魏孝文帝改革時期實行,農民要向國家交租(糧食)和調(布帛)以納稅
。2)租庸調制
①隋朝:沿用租調制,并規(guī)定年滿五十可以免征徭役,以庸(絹或布)代替
、谔瞥河共辉儆心挲g限制
四、兩稅法:無奈的變革
1、時間:唐德宗時代創(chuàng)立
2、背景:土地兼并發(fā)展,農民失去土地逃亡,租庸調制難以維持。安史之亂后土地兼并更加嚴重,加以急需軍費,雜稅林立,階級矛盾尖銳,賦稅改革勢在必行。
3、內容:
。1)取消租庸調及各項雜稅征收,保留戶稅和地稅
。2)依財產多寡劃分戶等,依戶等高地征收戶稅
(3)地稅按畝征收谷物
。4)戶稅和地稅分夏秋兩季征收
4、意義:
(1)將極度紊亂的稅制統(tǒng)一起來,一定程度上減輕了人民負擔
。2)封建政府對人民的人身控制有所放松,擴大了稅源,增加了政府的財政收入
。3)改變了自戰(zhàn)國以來人丁為主的賦稅制度,“唯以資產為宗,不以丁身為本”
五、募役法和方田均稅法:千古文人改革夢
1、時間:北宋神宗時期王安石變法
2、背景:北宋建國之后階級矛盾尖銳、民族對立嚴重,政權內部官僚機構臃腫、軍事體系龐大,財政支出極大,造成財政入不敷出、軍隊戰(zhàn)斗力降低的“積貧、積弱”現(xiàn)象
3、募役法:廢除按戶等輪流充當州縣差役的辦法,由州縣官府自行雇人應役,所需經費由民戶按戶分攤
4、方田均稅法:政府重新丈量土地,按每戶土地的多少肥瘠征稅
5、評價:相對減輕了農民負擔,增加了國家財政收入,但觸動了大地主大官僚階級的利益,變法失敗
六、一條鞭法:平庸朝代的偉大變革
1、時間:明朝萬歷年間張居正“萬歷新政”
2、背景:明中葉后地權高度集中,政府財政收入減少;商品經濟發(fā)展,貨幣的作用日益顯著
3、內容:重新丈量土地,將力役改為雇役,政府雇人代役,費用由人民承擔,將這部分款項歸于地,同田賦一道按畝征收現(xiàn)銀
4、意義:削弱了農民的人身奴役關系,對商品生產的發(fā)展有一定的促進作用,促使自然經濟進一步瓦解
七、更名田和攤丁入畝:最后的封建盛世
1、更名田
。1)時間:康熙年間
(2)內容:明朝藩王的土地歸現(xiàn)在的耕種人所有,“滋生人丁,永不加賦”
。3)影響:促進了經濟的恢復和發(fā)展,一定程度上緩和了清朝前期尖銳的階級矛盾和民族矛盾
2、攤丁入畝
(1)時間:雍正年間
。2)內容:廢除人頭稅,將丁銀并入田賦統(tǒng)一征收
。3)影響:人頭稅的廢除有利于人口的迅速整張,對農民人身控制進一步放松;放松了對戶籍的控制,有利于調動農民和其他勞動者的生產積極性,促進社會生產的進步
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