2012-10-23 08:57:06 公務員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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從近年來落馬的一批高官可見,其實在他們掌握一定權力后就開始腐敗,而他們的所謂政績,如促GDP增長和維持穩(wěn)定等,往往掩蓋了他們的腐敗,結果他們非但沒有被懲處,反而混得很好。
究其原因除了對權力缺乏有效的制約和監(jiān)督外,則是有些官員在認識上多少受到“腐敗有益論”和“反腐適度論”的影響。其實這些理論的始作俑者,就是以提出 “文明沖突論”而聞名于世的美國學者塞繆爾·亨廷頓。他的論點,通過某些中國學者的演繹,對我國社會的危害極大。
近年某些高官的腐敗樣本,契合我國轉型時期的權力尋租的特征,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法治的滯后,腐敗逐步轉化為更隱蔽的復雜形態(tài)。為什么在我國社會轉型過程中會出現(xiàn)較多的腐敗現(xiàn)象呢?這和現(xiàn)代化有必然的聯(lián)系嗎?長久以來,以美國亨廷頓為代表的學者認為,腐敗與社會和經(jīng)濟迅速現(xiàn)代化有關,其理由為:(1)現(xiàn)代化使社會價值觀念發(fā)生變化,社會活動主體的行為既不遵循現(xiàn)代規(guī)范,也不受制于傳統(tǒng)規(guī)范;(2)現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生了新的財富和權力;(3)現(xiàn)代化要求政府職能擴大,為某些人利用權力來謀求利益提供了機會。
由此可見,一個國家的現(xiàn)代化過程,很可能是官員腐敗現(xiàn)象多發(fā)和易發(fā)的階段,必須進行配套的制度改革,以遏制官員的腐敗。正如恩格斯在總結巴黎公社經(jīng)驗時所說:“社會起初用簡單分工的辦法為自己建立一些特殊的機關來保護自己共同利益,但是,后來,這些機關,而其中主要的是國家政權,為了追求自己特殊的利益,從社會的公仆變成了社會的主人。”英國歷史學家阿克頓在其《自由與權力》一書中有一句名言:“權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。”對此,鄧小平同志指出:“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領導干部。”
對于反腐敗,在某些學者中還有一個認識誤區(qū),那就是“腐敗有益論”和“反腐適度論”,成為我國反腐倡廉的思想障礙。一種典型的說法,腐敗并不影響我國GDP每年以接近兩位數(shù)的增長,更有甚者,認為腐敗有利于社會穩(wěn)定。這種觀點源自亨廷頓在1968年寫的《變動社會中的政治秩序》一書。其觀點是:在現(xiàn)代化進程中,一定情況下的腐敗有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展:(1)如果高層出現(xiàn)腐敗,但官僚系統(tǒng)向上升遷的大門仍然敞開,就可能與政治穩(wěn)定相容。(2)如果上層官僚是清廉的,下層官僚的腐敗則會“直接加強政治體系的穩(wěn)定性”,因為下層官僚通過撈取錢財獲得滿足,不再嫉妒上層官僚。(3)如果官員為政黨的利益而腐敗,例如,以加官進爵來獎賞那些為自己政黨捐款的人士,那么,這種腐敗則有利于政治發(fā)展。美國和英國都經(jīng)歷了這樣一個過程。(4)腐敗“也許是克服阻礙經(jīng)濟擴張的那些傳統(tǒng)法律和官府規(guī)定的一種辦法”。這種觀點認為,在經(jīng)濟初期發(fā)展階段,在市場體制尚未健全,政府對經(jīng)濟事務干涉過多的情況下,一定程度的腐敗,對經(jīng)濟成長會有正面作用,不失為一種現(xiàn)代化的潤滑劑。
亨廷頓這套“官場哲學”,雖然有很大的欺騙性,但顯然是十分有害的。首先,腐敗是社會生產(chǎn)力的破壞力量。若將權力作為資本加以使用、消費和增值,必然破壞社會經(jīng)濟正常運行,對資源的合理分配、經(jīng)濟秩序和國家政策的正確實施,都會產(chǎn)生極大危害。其次,腐敗就像一個毒瘤,腐蝕國家民主政治的肌體,歪曲政府的上下層關系,并直接侵害公民的基本權益,從而阻礙社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。最后,腐敗破壞了社會公平和正義,嚴重侵蝕社會道德和人們的精神世界。對于腐敗的干部本身來說,腐敗就像毒品,長期受到它的毒化,他們就越陷越深而不能自拔,最后,一定會落得可悲的下場。由此可見,腐敗絕不是現(xiàn)代化的潤滑劑,而是現(xiàn)代化的絆腳石。
現(xiàn)代化的實質就是以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。現(xiàn)代化離不開人的思想和行為的現(xiàn)代化。腐敗現(xiàn)象是社會的黑洞,它不僅惡化生存環(huán)境,毒化社會風氣,更可怕的是它吞噬人性,使人的人格矮化、良知泯滅和道德淪喪。由此可見,只有GDP的增長,而沒有人的現(xiàn)代化,那就不是真正的現(xiàn)代化。
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