公文寫作與公文處理：公文擬寫者的修養(yǎng)

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　　公文是一種應(yīng)用文件，是國家管理政務(wù)，機(jī)關(guān)處理工作的一個(gè)重要工具，它的政策性、思想性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。擬寫公文是一種綜合能力的體現(xiàn)。一份好的公文，沒有一定的政治理論水平、廣博的科學(xué)知識(shí)、豐富的實(shí)際材料和熟練的表達(dá)技巧等方面的必要修養(yǎng)，是寫不出來的。為了保證公文的質(zhì)量，使公文更好地發(fā)揮作用，擬寫公文的文書、秘書工作人員必須具有以下幾個(gè)方面的修養(yǎng)。

　　一、具有一定的政治理論水平

　　在各類應(yīng)用文體中，唯有公文是受政治思想影響最大的一種文體。作為一種施政治事的工具。這種影響不可避免地表現(xiàn)在公文上。公文擬寫要表達(dá)黨和國家機(jī)關(guān)以及人民的意志，體現(xiàn)他們的要求，維護(hù)他們的利益，要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。公文擬寫者要有正確的政治觀點(diǎn)和立場，就必須具有一定的政治理論知識(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想的基本理論、基本原則和科學(xué)方位法，并運(yùn)用這些基本理論和觀點(diǎn)去分析解決實(shí)際問題，正如中共中央《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》中指出：　"毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶"，"我們必須繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用它的立場、觀點(diǎn)和方法來研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題。毛澤東思想為馬克思列寧主義的理論寶庫增添了許多新的內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)毛澤東同志的科學(xué)著作同學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的著作結(jié)合起來"。要學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論，自力更生、艱苦奮斗的方針，把這些作為分析研究和解決工作的實(shí)際問題的銳利武器。每個(gè)公文擬寫者要保證提高文件的政治思想性，必須提高自己的政治理論修養(yǎng)，認(rèn)真解決世界觀、政治覺悟和思想方法問題。

　　二、要熟悉和掌握政策法令

　　各個(gè)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的工作都同實(shí)行一定的政策相聯(lián)。不是實(shí)行正確的方針政策，就是實(shí)行某種錯(cuò)誤的方針政策；不是自覺地就是盲目地實(shí)行某種政策。黨和國家制定的方針政策法令，是指導(dǎo)各項(xiàng)政策法令方面又獨(dú)具表現(xiàn)能力。實(shí)際工作中制發(fā)的公文，往往是對黨和國家政策法僅的具體執(zhí)行，而且需要密切與本部門、本地區(qū)或本系統(tǒng)的實(shí)際情況相結(jié)合。這就需要公文擬寫者必須熟悉和掌握這些政策法令，真正領(lǐng)會(huì)其重要性、必要性和精神實(shí)質(zhì)。只有提高了政策水平。然后才能談到結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門的實(shí)際情況，分析研究貫徹執(zhí)行的具體辦法。當(dāng)前，我們國家正在沿著社會(huì)主義方向進(jìn)行改革，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨和國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作中除恢復(fù)了許多正確的方針政策以外，同時(shí)還總結(jié)了秘書工作人員就一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)與提高政策水平，熟悉有關(guān)的政策法令，這才能積極正確地貫徹有關(guān)精神，避免擬寫出的文件與有關(guān)政策法令相抵觸和脫節(jié)。

　　三、要熟悉本機(jī)關(guān)、本部門的業(yè)務(wù)和有關(guān)情況

　　各類機(jī)關(guān)和各個(gè)工作部門，都有自己的職責(zé)范圍，都有自己的專門業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。不熟悉這些業(yè)務(wù)，就不可能擬寫出指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量的文件來。業(yè)務(wù)上不通，要下筆擬寫文件，必然會(huì)出現(xiàn)反映工作情況抓不住要害和重點(diǎn)，指導(dǎo)工作缺乏針對性，解決問題抓不住癥結(jié)和關(guān)鍵的現(xiàn)象，難免不產(chǎn)生主觀主義、瞎指揮等弊病，造成工作上的被動(dòng)和失誤。因此擬寫指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的文件，需要在熟悉和鉆研本職業(yè)務(wù)上，踏踏實(shí)實(shí)下功夫。

　　熟悉工作情況和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，要弄清本機(jī)關(guān)、本部門的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、工作的基本規(guī)律和當(dāng)前的中心任務(wù)是什么，本機(jī)關(guān)經(jīng)常與哪些機(jī)關(guān)和部門有工作聯(lián)系，都各有什么關(guān)系。第二，對于下屬單位的工作情況，要經(jīng)常了解，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)典型，研究與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，做到心中有數(shù)。第三，學(xué)習(xí)有關(guān)本專業(yè)的科學(xué)知識(shí)和機(jī)關(guān)工作知識(shí)。

　　此外，如果新調(diào)任本部門的文秘人員，還應(yīng)該熟悉本機(jī)關(guān)、本部門工作的歷史。了解本機(jī)關(guān)、本部門過去的主要工作活動(dòng)情況，組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況，對重大問題的處理情況以及形成的重要文件等。只有熟悉上述各方面的情況，熟悉與掌握本職務(wù)，成為內(nèi)行，才能準(zhǔn)確而有效地處理工作問題，在擬寫文件時(shí)做到得心應(yīng)手。

　　四、要有廣博的知識(shí)

　　我國的經(jīng)濟(jì)體制改革在不斷加快、深化，政治體制改革在逐步展開、深入，形勢在迅速發(fā)展，新知識(shí)、新事物層出不窮，知識(shí)也在不斷更新。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從事公文擬寫工作的人員，不僅要有較好的政治理論修養(yǎng)和較高的政策水平，懂得各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要博學(xué)多聞，通曉各方面的科學(xué)文化知識(shí)。要學(xué)習(xí)一些控制論、系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)；要懂得經(jīng)濟(jì)、文藝、歷史、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)乃至天文、地理等各種文化知識(shí)；更應(yīng)當(dāng)懂得法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等等。學(xué)習(xí)這些知識(shí)，可以增強(qiáng)眼力，開闊視野，豐富頭腦，不斷地提高自己對問題的認(rèn)識(shí)水平，從而增強(qiáng)思維的靈敏性和分析問題的能力，這對寫好公文大有裨益。知識(shí)浩如煙海，學(xué)習(xí)應(yīng)循序漸進(jìn)，鍥而不舍，還要有所側(cè)重，努力做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。

　　五、要懂得一些語法、邏輯、修辭知識(shí)

　　一些單位的公文中所以存在著不合乎語法、邏輯、修辭要求的詞句，很重要的一個(gè)原因，就是有些公文擬寫人員不大懂得語法、邏輯、修辭知識(shí)。正如有的同志所講，說話比較容易，一旦要寫到紙上，總是表達(dá)不那么明白，有時(shí)因?yàn)橐痪湓捑鸵�費(fèi)許多思索，動(dòng)不少腦筋。正因?yàn)檫@樣，往往一篇內(nèi)容很好的公文由于表達(dá)得特別別扭而大為遜色。因此，公文擬寫人中很有必要下苦功夫?qū)W習(xí)語法、邏輯、修辭等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從理論上武裝自己，當(dāng)然，不一定要精通，但至少要懂得一些起碼的常識(shí)，這是每一個(gè)公文擬寫者必須具備的一種技能。

　　學(xué)習(xí)語法、邏輯、修辭知識(shí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。一是要和學(xué)習(xí)群眾的生動(dòng)活潑語言相結(jié)合。在工作和生活中，要經(jīng)常注意積累、整理、加工群眾的語言，去其雜質(zhì)，取其精華，恰當(dāng)運(yùn)用。二是要和學(xué)習(xí)范文相結(jié)合。學(xué)習(xí)范文就是從別的單位文件和個(gè)人的文章中吸取營養(yǎng)。平時(shí)要注意選擇不同類型的范文，利用工作之余或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，對范文的組詞造句、文字技七等進(jìn)行解剖、分析并參與討論，看人家的公文在文風(fēng)上有什么特點(diǎn)，在文字上有哪些特色等等，集其所長，為我所用。實(shí)踐證明，經(jīng)常解剖、學(xué)習(xí)范文很有收益。三是和診治公文語病相結(jié)合。凡是平時(shí)自己修改或領(lǐng)導(dǎo)同志修改過的公文稿，不要隨意亂扔或毀掉，應(yīng)該對文稿存在的語病進(jìn)行認(rèn)真的研究，找出癥結(jié)所在，從中摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免再出現(xiàn)類似的問題。在日常工作中，如果發(fā)現(xiàn)收文當(dāng)中出現(xiàn)語病，也不要輕易放過，應(yīng)該分析研究，從中得到借鑒，接受教訓(xùn)。采用上述方法糾正語病，針對性強(qiáng)，烙印深刻，提高顯著，比空洞地講道理要好，對提高公文擬寫水平能起到事半功倍的效果。

　　六、要多寫多練，刻苦實(shí)踐

　　擬寫公文是一項(xiàng)綜合性的鍛煉，它是公文擬寫人員思想政治、理論、政策水平，業(yè)務(wù)能力，知識(shí)面以及文字表達(dá)能力的全面反映。然而，僅做到這幾點(diǎn)，并不一定就能寫出高質(zhì)量的公文。要全面的提高公文擬寫水平，關(guān)鍵在于要多寫多練，要經(jīng)過一番刻苦磨練的過程，學(xué)到的理論、政策，掌握的工作素材，通曉的各種知識(shí)，懂得的語法、邏輯、修辭方法，都應(yīng)當(dāng)在不斷的寫作種消化、融匯、吸收、生發(fā)，真正做到執(zhí)筆而不怠。這樣堅(jiān)持下去，勤能補(bǔ)拙，熟能生巧，必將取得好的效果。因此，公文擬寫人員應(yīng)該下苦功夫奮力實(shí)踐，不斷探索成功之路。

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