公文寫作基礎(chǔ)知識 第四章 公文的行文規(guī)范

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　　一、按照一定的規(guī)定或準則來維護機關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

　　二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。具體地說，行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的.地方各級人民政府服從國務(wù)院(中央人民政府)是我國各級行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準則、黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準則。

　　 三、根據(jù)機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機關(guān)的行文分為上行下行和平行三個方向，并根據(jù)機關(guān)工作的需要分為三種行文方式：

　　(1)下行文。下行文是指上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求,下行文可分為三種行文方式：①逐級下行文；②多級下行文；⑧直達基層組織和群眾的下行文。

　　(2)上行文。上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要,上行文又可以分為三種行文方式：①逐級上行文,這是上行文中最基本、最常用的一種方式；②多級上行文；⑧越級上行文。

　　(3)平行文是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導與指導關(guān)系的機關(guān)之間的行文。

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